朝阳镇2025年度环境综合整治专项行动工作方案

根据荔波县2025年度环境综合整治专项行动工作要求，为扎实做好荔波景城融合发展，深入贯彻落实荔波打造世界级旅游景区工作，确保环境优美、秩序井然，按照县委、县政府的部署要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展一年环境综合整治专项行动，落实中央环保督察整改任务，加大集镇基础设施“补短板”，一体推进镇村环境秩序综合整治提升，通过集中整治，解决环境卫生突出问题，全面提升人居环境，村民环境卫生意识普遍增强，村庄环境长效管护机制健全，持续巩固全国卫生乡镇创建成果。

二、重点任务

（一）开展“净镇”行动。重点围绕集镇主次干道、市场环境秩序、集镇市政设施、“门前三包”责任制及“七乱”等问题开展全面排查、日常巡查和督促整治工作。

1．主次干道整治。加强主街道环境保洁，督促环卫日常清扫保洁，做到无卫生死角、无垃圾暴露、无抛洒遗漏；整治道路坑洼、破损、塌陷，井盖（雨箅子）损坏的问题，集中清理规范纵横交错、杂乱无章、影响集镇形象的“蜘蛛网”和“黑杆子”；整治集镇喷涂张贴小广告、黑广告等“牛皮癣”现象；整治各类违规设置的户外广告牌；整治主次干道周边农户乱堆乱放、乱搭乱建。严格落实集镇“网格化”管理，每月至少组织两次集中排查清理行动，负责网格责任区内环境整治、商家“门前三包”、交通秩序等工作的排查整治，确保无盲区死角。[牵头领导：苟仕勇；牵头部门：县综合行政执法局朝阳分局；责任部门：镇综合治理服务中心、朝阳村，锋洁环卫公司等]

2．市场环境秩序整治。常态化抓好农贸市场环境卫生治理，严格落实“门前三包”责任制，大力整治流动摊点和占道经营，严格实行划行规市，重点整治垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、线缆乱拉、门前乱搭等现象，依法依规治理乱搭乱建，取缔违规搭建棚帐、摊点，规范进店（进线）经营。[牵头领导：李祖超、苟仕勇；牵头部门：县综合行政执法局朝阳分局；责任部门：镇综合治理服务中心、朝阳村等]

3．政府周边环境整治。严格落实区域卫生包保责任制，定期开展区域环境卫生大扫除，大力开展“弯腰行动”“烟头革命”，全面清除垃圾、杂物，清理墙面小广告，督促干部养成良好环境卫生行为习惯；定期清理绿化绿地杂草、杂物、垃圾和枯枝落叶，修剪绿化带树木花枝。[牵头领导：范媛；牵头部门：镇属各部门]

4．集镇市政设施规范整治。科学、规范设置集镇主干道路标、户外广告宣传牌和指示性标识，维修更换破损路牌标识、路灯杆体等市政设施，定期检修集镇路灯，及时更换损坏灯泡、灯杆。[牵头领导：李祖超；牵头部门：镇综合治理服务中心（村建）]

5．集镇乱停乱放整治。合理利用空间规范增设机动车停车位，整治集镇主次干道、人行道机动车、非机动车辆乱停乱放等行为。[牵头领导：李祖超、苟仕勇；牵头部门：镇综合治理服务中心；责任部门：县综合行政执法局朝阳分局、县公安交通管理局景区中队等]

（二）开展“净村”行动。依托“和美村寨”建设，扎实开展“两清两改两治理”和卫生家庭建设行动，重点围绕“保两洁、治七乱”开展环境综合整治。

6．村级环境卫生综合整治。建立长效机制。村级每周开展不少于一次环境卫生综合整治，落实以“网格化+门前三包责任制”的多模式长效治理机制，探索推广乡村治理“积分制”工作，不断提高群众主动参与积极性，确保整治有成效、不反弹。废弃杂物清理整治。全面清理村域特别是背街小巷、农房周边等各类堆积物、废旧杂物、破旧网布围护，清理房前屋后、清理残垣断壁，确保村容干净整洁有序，公共场所无乱堆乱放。村内河沟清理整治。全面清理村内沟渠、池塘等各类水体障碍物、漂浮物和岸边生产堆积的各类垃圾，确保无排污、无漂浮物、无垃圾、无淤积。村组道路沿线清理整治。对村组道路沿线的乱搭乱建、乱涂乱画、白色垃圾、污水横流、杂草丛生等进行全面整治。乱搭乱建清理整治。大力整治村内各类违法建筑物，拆除严重影响村容村貌的违章搭建；整治村内生产资料、柴草、农机具随意堆放现象，保持物品堆放整洁有序。乱砍滥伐整治。狠抓森林资源管护，严厉打击乱砍滥伐、盗伐、毁坏林木等违法行为；村级加大巡护力度，发现问题及时上报，及时制止、消除乱砍滥伐的隐患，维护区域生态安全。垃圾清运整治。锋洁环卫公司加大垃圾清运力度，确保无明显积存纸屑、烟蒂、污物、溢臭等现象；确保垃圾收集点设施干净，周围无明显垃圾污水污迹、无明显异味。[牵头领导：各村包村领导、党组织书记、第一书记；牵头部门：各村村“两委”、驻村工作队；责任部门：县综合行政执法局朝阳分局、镇农业农村综合服务中心（农业、水利、林业）、镇经发办（环保）]

（三）开展“净路”行动。重点整治玉朝大道、小七孔大道旅游公路、果园公路、淇江公路沿线、周边环境“脏乱差”现象及“马路市场”问题。

7．公路沿线及周边整治。重点整治G243朝阳路段公路两侧边沟、上下边坡等区域可视范围的“脏乱差”“杂草丛生”“牛皮癣”等现象，着力消除卫生“死角”；及时清扫清运公路沿线屋边、田边各类散落垃圾，对公共场所、房前屋后等区域环境卫生进行彻底整治，科学合理设置垃圾收集箱；每月至少组织两次集中清理行动。定期开展排查，对公路沿线存在的绿化缺失、公路交通标志不规范等现象及时反馈行业主管部门，打造行之顺心的公路通行环境。[牵头领导：李祖超；责任领导：谢高丽、范媛、莫若来、何舒；牵头部门：朝阳村、八烂村、岜马村、板麦村、洪江村；责任部门：镇综合治理服务中心（交通）、县综合行政执法局朝阳分局]

8．马路市场整治。常态化做好公路沿线流动摊贩的劝导管理，建立集中规范农特产品集中销售点4处，重点整治以路代市的“马路市场”，保障通行安全；禁止商品、物品、广告牌等占用主干道或人行道进行摆设或出售，对临时占道搭建物全部予以拆除，临时占道堆积物予以清理；禁止占道加水等违法违规行为。加强与省交通运输综合行政执法八支队十大队、县交通部门协同配合，定期联合开展巡查整治工作。[牵头领导：苟仕勇；牵头部门：县综合行政执法局朝阳分局、镇综合治理服务中心（交通）等]

9．重点路段整治。集中力量重点开展板麦村外麦至拉庙组（齐宿·拉珈）沿线商住环境卫生综合整治工作，每月至少组织两次集中清理行动。治理物乱堆。加强沿线商住庭院美化，实现无垃圾乱扔乱堆、房前屋后物料堆放有序、无禽畜乱放。治理牌乱挂。规范门（楼）牌、广告牌匾（布、印刷、喷绘）、各种灯饰、非公路标志等，保持公路沿线、沿街及两侧立面整洁美观。加强小广告和乱张贴乱涂写治理，保持立面整洁。治理道乱占。加强道路综合治理，取缔占道经营、堆物、违建等现象，全面整治违法施工等，车辆乱停乱靠等不文明行为。治理房乱建。禁止在公路建筑控制区范围内修建建筑物和地面构筑物，加大对违法建筑的查处和整治力度，坚决遏止和打击违法建设行为。[牵头领导：莫若来；牵头部门：板麦村村“两委”、驻村工作队；责任部门：县综合行政执法局朝阳分局、镇综合治理服务中心（村建、交通）、镇国土资源所、镇农业农村综合服务中心（农业）等]

10．建筑垃圾整治。开展玉朝大道、小七孔大道旅游公路沿线、通村通组公路沿线建筑垃圾整治。县综合行政执法局朝阳分局加强建筑垃圾监管，组织开展巡查巡控工作，对辖区内涉及建筑工地、拆旧建新、新建（修）农房等场所的工程建筑垃圾处置情况进行全面巡查，对非法收纳、非法倾倒、车辆抛洒滴漏等违法行为，发现一起，查处一起。[牵头领导：苟仕勇；牵头部门：县综合行政执法局朝阳分局、镇农业农村综合服务中心（农业）等]

（四）开展“净河”行动。依托“河长制”工作机制，积极发挥县、乡、村三级河长巡河优势，开展辖区河湖环境综合整治工作。

11．辖区河湖综合整治。建立巡查机制。建立健全部门联合巡查、执法机制，严厉打击涉河违法行为，积极组织开展执法巡查、专项执法检查和集中整治行动，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、侵占水域岸线等活动。加强环境整治。组织开展河道内杂草、河面漂浮的垃圾、水生植物残体等打捞清理工作，清理河岸两侧的生活垃圾、烟花燃放废料、建筑垃圾，以及河岸线保护范围内开垦种植的农作物和侵占河道的植物等；每月至少组织两次集中清理行动。[牵头领导：李祖超；牵头部门：镇农业农村综合服务中心（水利）；责任部门：县综合行政执法局朝阳分局、各村]

（五）开展“净景”行动。加强与荔旅集团对接联系，督促做好辖区内月亮湖湿地公园周边环境和秩序治理。

12．辖区景点综合整治。建立督查机制。建立健全部门联合巡查机制，定期组织开展日常保洁、景区标识、经营秩序等检查，督促主管部门实现景区及周边卫生清洁、垃圾日产日清，景区内步道无枯枝枯叶，水域无漂浮物，景区公厕到卫生厕所标准并免费对外开放，景区相关标识无破损，景区周边餐饮等场所安全、整治、有序。[牵头领导：范媛；牵头部门：县综合行政执法局朝阳分局、镇党务政务服务中心（文化）、镇平安法治办（应急安全）等]

三、实施步骤

（一）问题大排查阶段（2025年1月至2月）

以村、部门为单位，根据环境整治总体目标和重点区域，开展问题大排查工作，及时建立工作台账，责任细化到人，明确整改措施，能整改的立即整改，暂不能整改的限期整改，确保工作成效。

（二）问题集中整治阶段（2025年3月至9月）

各村、各部门对照实施方案的要求，紧盯短板弱项，建立整改台账，倒排工期、挂图作业、对号销账，继续巩固环境卫生整治成果。专班办公室要以“督查+整改”为重要抓手，加大整治工作的督促检查力度，加强对县级业务部门沟通对接，建立问题清单台账，整改一个销号一个，加大问效力度，有效推动工作落实，确保问题整改到位。

（三）持续巩固提升阶段（2025年10月至12月）

坚持“当下治”和“长久立”相结合，工作专班要及时对全镇整治工作进行全面复盘、验收总结，建立健全完善“发现问题、督促整改、跟踪问效”长效管理机制，及时总结提炼环境综合整治中形成的好经验好做法，力争形成可复制、可推广、可借鉴的典型经验和示范案例，确保实现常态长效。

四、组织领导

为进一步强化工作统筹，成立朝阳镇2025年度环境综合整治专项行动工作专班。

班      长：谢  刚  镇党委书记

莫茂杰  镇党委副书记、镇政府镇长

常务副班长：王  毅  镇党委副书记、政法委员

副  班  长：陈学炯  镇党委委员、纪委书记、监察办主任

谢高丽 镇党委委员、组织委员

范  媛  镇党委委员、宣传委员、统战委员

莫若来  镇党委委员、武装部长、政府副镇长

李祖超  镇党委委员、政府副镇长

何  舒  镇政府副镇长

苟仕勇  县综合行政执法局朝阳分局局长

成      员：陈左霖镇党政办工作员

覃黎纯  镇党政办工作员

覃育祺  镇党务政务服务中心工作员

莫让叶  镇党务政务服务中心工作员

莫才练  县综合行政执法局朝阳分局工作员

谭  骁  县综合行政执法局朝阳分局工作员

专班办公室设于镇党务政务服务中心，由范媛同志兼任办公室主任，主要负责统筹、调度、协调专班日常工作。专班有关领导如遇岗位调整，由相应接任同志自动补位，不再另行下文。该工作专班不作为镇党委、镇政府议事协调机构，工作结束后自行撤销。

专班下设综合服务、督查督办、日常巡察三个工作组，负责总体调度、日常督查巡查反馈、宣传报道及资料收集整理等工作。

（一）综合服务组

组    长：谢  刚  莫茂杰

副 组 长：范  媛

成    员：陈左霖  覃黎纯

综合服务组负责总体调度、统筹协调、服务保障、宣传引导、资料收集等工作。

（二）督查督办组

组    长：谢  刚  莫茂杰

副 组 长：陈学炯  范  媛

成    员：潘佳温

督查督办组负责对环境整治专项行动落实情况进行监督检查及通报，对发现的问题及时提出整改要求，跟踪督办整改落实情况等。

（三）日常巡查组

1．林业巡查组

组    长：莫若来

成    员：蒙  熙  蒙  勋  各村护林长

2．两违巡查组

组    长：苟仕勇

成    员：莫从康  覃芳顺  莫锦富  莫春学  雷明明

肖  雪  覃文汉  张阔亮  何付海  赵  锐

韦永俊  周  铮  韦国志  潘销销

日常巡查组负责日常督查巡查，及时发现群众毁林开荒、乱砍乱伐、乱搭乱建等问题并建立问题整改台账、跟踪督办、整改销号等工作。

五、工作机制

（一）强化责任落实。组建朝阳镇2025年度环境综合整治专项行动工作专班，由党政主要领导为第一责任人，各涉及分管领导、联系村领导具体组织、协调、督导相关部门、村开展整治和管理工作，进一步压实环境综合整治工作责任，切实推动各项工作任务落细落实；以各村党组织书记为第一责任人，具体组织辖区内环境秩序问题的整治和管理；各责任部门和村要结合各自工作需要，细化整治任务，明确工作职责，明确责任领导和责任人员，定职责定任务定时限，全力推动各项工作落地见效。

（二）强化协作配合。镇属各工作部门、各村要认真查找薄弱环节，对于整改问题较为复杂的，积极协调各相关部门，开展联合执法和集中整治；既要认真承担职责范围内的推进落实责任，又要支持配合相关的工作，齐心协力，齐抓共管，不断把朝阳镇环境综合整治专项行动向纵深推进。

（三）强化工作调度。环境综合整治专项行动任务重、要求高、责任严，为确保各项工作强力推进，高效落实，镇级专班将采取跟踪督查、定期检查、不定期抽查、现场督办等方式，加强对各部门、各村工作开展情况的监督检查，确保高效完成各项目标任务；对在环境综合整治专项行动中发现问题拒不配合整改的部门和村，将进行全镇通报；对推诿扯皮、敷衍塞责，导致工作落实不到位、进度滞后，影响全镇整治成效的情况，将依规依纪追责问责。

（四）强化营造氛围。通过新闻媒体、微信等网络平台，积极推广好经验、好做法，增强广大群众的参与意识。要广泛开展“小手拉大手”，最大限度地动员和组织广大群众积极参与城镇环境秩序综合提升整治工作。要加大对各种不文明行为的曝光力度，通过典型教育，引导群众树立良好的行为习惯，在全社会树立良好舆论导向。