中共荔波县公安局委员会关于巡察整改进展情况通报

根据县委统一部署，2020年4月23日至6月12日，县委第八轮巡察暨省州县联动巡察第三巡察组对公安局进行了巡察。2020年9月28日，县委巡察组向公安局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，全面认领问题，扎实整改落实

县委第八轮巡察暨省州县联动巡察第三巡察组反馈的意见中肯，切合实际、问题准确。局党委高度重视，围绕巡察反馈意见，采取具有可行性的措施运用到巡察整改工作的各个环节，确保巡察整改工作落到实处。

(一)提高政治站位，强化组织领导。9月30日，县委常委、政法委书记、公安局局党委书记、局长唐晓宇组织召开整改落实工作部署会，要求全局上下要把问题整改作为当前一项重大政治任务落实落地，认认真真领会，仔仔细细剖析原因，从根本上解决我局存在的问题。局党委成立了以唐晓宇任组长，其他党委成员任副组长、各部门主要负责同志为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设工作专班，由局党委副书记、政委张朝圭任组长，统筹负责全局巡察整改工作的组织领导、统筹谋划、指挥调度和督促指导，为整个整改工作提供了强大的组织保障。

(二)坚持问题导向，细化整改措施。根据巡察组反馈意见，县局迅速制定了《中共荔波县公安局委员会关于落实县委第八轮巡察暨省州县联动巡察第三巡察组反馈意见整改方案》和《中共荔波县公安局委员会关于落实县委第八轮巡察暨省州县联动巡察第三巡察组反馈意见整改工作台账》，对巡察组反馈的问题，逐一制定相应整改措施，做到明确整改目标、责任领导、责任部门、责任民警、整改措施、整改时限“六个明确”，扎实做好巡察“后半篇文章”，确保把全面从严管党治警职责要求落到实处。

(三)建立工作机制，提升整改成效。制定了《荔波县公安局关于巡察整改工作的相关制度》，完善更新全局相关工作制度，确保巡察整改工作有章可循、有据可依。同时，紧密结合全省公安机关上下联动巡视巡察、州委第四巡察组对黔南州公安局巡察、“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿及当前公安机关各项重点工作，以整改为契机、以整改为动力，切实抓好全县公安机关党的建设、队伍管理、目标考核、打击犯罪、维持稳定、服务群众等重点工作，以确保全县政治社会大局持续平稳的良好业绩检验整改成效。

二、紧扣整改意见，细化整改措施，确保真抓实改

县委第八轮巡察暨省州县联动巡察第三巡察组向我局反馈了3个方面32个问题，目前已全部整改完毕。

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、中央和省委重大决策部署、州委和县委重要安排等方面的问题

1.针对政治意识不强、理论学习走形式的问题。

整改落实情况:一是强化政治理论学习，提升学习质量。认真落实党委理论学习中心组学习制度，在保量提质上下功夫，截止目前，局党委理论学习中心组开展集中学习15次，其中开展集中学习研讨5次。二是强化学习学风，严肃学习态度。结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，每次中心组学习预先做好充分准备，参会人员紧密结合思想认识和工作实际，认真撰写发言材料，确保均由本人亲自撰写，杜绝了网上抄袭行为。

2.针对意识形态工作重视不够的问题

整改落实情况:一是为进一步加强党委班子对意识形态工作的领导，加大对意识形态工作的落实力度，成立了意识形态领导小组和网络意识形态领导小组。二是制定出台了《荔波县公安局意识形态工作制度》、《荔波县公安机关网络舆情处置办法》等制度，加强对网络意识形态的管控。今年以来，共巡查发现本地网络舆情68起，其中涉及疫情虚假信息13条，批评教育8人，行政处罚1人，开展网络巡查发现推送省内网络舆情674条。

3.针对扫黑除恶工作落实不到位的问题

整改落实情况:一是定期开展扫黑除恶专项斗争形势分析研判会。我局每月定期开展研判会，对群众举报线索、治安刑事警情、行业乱象、干部群众意见等进行综合分析，深入查找本地区涉黑涉恶问题，找准下步主攻方向，进一步增强全面纵深推进扫黑除恶专项斗争的责任感和紧迫感。二是线索核查“回头看”。对收集到的156条举报线索再次进行逐条核查，认真梳理查找依据不够充分、串并分析不够全面、深挖彻查不够到位的线索，形成核查台账，逐条逐项开展复核复查，截止目前，我局对收集到的举报线索已立案侦查27起(其中立刑事案件17起，受案立为行政案件4起)。三是专人专项分析。明确专人再次对所有收集到的涉黑涉恶线索进行认真细致的梳理和排查，目前，涉黑涉恶的6条线索，已立案侦查5条。

4.针对民主集中制执行有差距的问题

整改落实情况:一是坚持民主集中制原则。以制度为抓手，建立健全《荔波县公安局党委“三重一大”事项集体决策制度的实施方案》《荔波县公安局局长办公会议制度》《荔波县公安局党委会议制度》等制度，以推动“三重一大”制度落到实处，对凡属职责范围内的大额资金使用、局管重要干部任免议题、重大项目建设等，必须提交局党委会集体讨论决定。二是强化监督保障。加强与纪检组工作衔接，自觉接受纪检组监督，建立《荔波县公安局“三重一大”事项集体决策制度落实情况监督台账》，对年内决策议定的重大事项进行跟踪。截止目前，2020年我局召开局党委会议29次，议定大额资金使用等重要事项议题100余项。三是坚持末位发言。在今后召开党委会研究相关事项和集体决策时，严格执行主要领导末位发言规定，主要领导不搞“一言堂”，不首先发言定调，在认真全面听取与会人员意见后，综合各方面情况最后发言表态，阐明自己的观点和看法，最后达成集体决策、形成共识的目的。

5.针对党风廉政建设主体责任压得不实的问题

整改落实情况:一是紧密结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，制定《荔波县公安局“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿纯洁公安队伍实施方案》，按照主要负责人与班子成员以及所在党支部2名党员代表、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与部门民警、党支部与支部党员的范围，广泛开展谈心谈话，深入了解全县公安队伍的思想动态，切实找出在各方面存在的突出问题和明显不足，做到全局民辅警谈心谈话“一个不差”。二是严格落实家访制度，深入了解全县民辅警思想动态，加强对民警家庭情况的了解和“八小时外”活动的掌握，经常开展批评与自我批评、约谈函询，让“红红脸，出出汗”成为常态，抓早抓小，关口前移，严格执行约谈审批流程，深化谈话内容，见人见事见思想，把话谈到心里去，真正起到提醒警示、触及灵魂的效果。今年以来，我局共家访327人涉及21个部门，谈心谈话活动已覆盖全局民辅警366人，其中民警177人，辅警189人。开展约谈11次11人，其中提醒约谈7次7人、批评教育2次2人、诫勉约谈1次1人，警示约谈1次1人。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

6.针对从严管党治警不够有力的问题

整改落实情况:一是扎实开展“一案一整改”工作，我局于11月25日召开了警示教育大会，各支部也先后召开处分决定宣布会、“一案一整改”专题组织生活会，通过以案示警、以案鸣警、以案为鉴，使全体民辅警受到洗礼和警示，进一步筑牢拒腐防变的思想防线，全面推进从严管党治警的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是根据州局下发的《关于切实加强“车”“酒”等内部管理的通知》工作要求，迅速在全局开展“车”“酒”等情况排查工作，做到预防在前，有效杜绝民辅警发生违法违纪行为。

7.针对“学风不实、作风不实”的问题

整改落实情况:一是密切联系群众，积极征求基层群众意见建议。虚心向群众请教、倾听群众心声，结合“双提升”测评有利契机，实事求是向服务对象征求意见，及时整改并进行回访，直至满意为止。二是加强学风整治力度。在全局范围内开展学风大督察大整治，要求局属各部门开展心得体会自查，签订承诺书511份，声明杜绝心得体会和相关发言材料网络抄袭现象，进一步整顿和改进学风。

8.针对财经纪律执行不严的问题

整改落实情况:一是加强财务及各部门报账人员的集中培训。组织会计人员参加省厅业务培训，11月16日，我局警务保障室联合国保大队召开2020年度全局财务培训会，深入学习《贵州省基层工作经费收支管理实施细则》，全面掌握工会费的支出方向和使用范围、流程，并严格执行，防止因超范围及违规使用问题的发生。二是完善相关机制。我局已修改完善《荔波县公安局财务管理细则》，进一步细化财务报销程序，严格财经纪律，严格执行四级审核制度，加强专项资金管理，防止专款不专用。

9.针对固定资产及公车管理混乱的问题

整改落实情况:一是修改完善《荔波县公安局固定资产管理办法》、《荔波县公安局车辆管理规定》等制度。将固定资产报废、车辆管理等程序进行细化，将整个审批程序、下账流程进行确保。二是加强公务用油监督管理。按照《荔波县公安局公务用车管理规定》要求，严格执行加油登记，每月从加油站调取加油明细对每次加油进行一一核对。

(三)聚焦贯彻落实新时代党的组织路线方面的问题

10.针对党建工作重视不够的问题

整改落实情况:一是规范支部支委换届选举工作。于2020年9月30日全面启动了全局党支部换届选举工作，全局14各党支部按照要求完成换届选举。二是要求全局党员民辅警认真履职尽责。在召开组织生活会或支部换届选举大会时，严格落实“有表决权的党员到会人数必须超过应到会有表决权党员人数的半数”标准，截止目前，全局14个支部支委换届选举大会，未出现参会人数不达要求的现象。三是严格落实民主集中制，规范党费使用。我局11月份党委理论学习中心组集中学习中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》内容，认真落实使用党费时必须经过党委会讨论的要求，并下发通知要求支部进行学习，按照每月收缴党费制度收缴党费。

11.针对政治生活不严肃的问题

整改落实情况:一是严格执行组织生活制度。要求对今后的支部组织生活会要严格把关，严格审查，对准备不充分、材料不符合要求的一律不能召开，确保组织生活会严肃认真。二是严格党员积分考核工作，加强对各党支部党员积分考核工作的督导检查。三是认真落实组织生活谈心谈话制度，严格按照组织生活谈心谈话“四必谈”要求，全面深入开展谈心谈话。目前全局谈心谈话活动已覆盖全局民辅警366人，其中民警177人，辅警189人，均建立了工作台账。

12.针对党员发展不规范的问题

整改落实情况:一是我局于10月30日组织党务工作人员认真学习党务知识和《贵州省发展党员工作规程(试行)》，提升党务工作水平，确保严格按规定召开支部党员大会。二是严格落实支部发展党员“三审三校”制度，即组织委员、支部书记、政工室三级审核制度，严守审核关，确保发展党员始终严格按规程进行。2020年下半年，新发展党员4人，均按程序要求进行，程序规范、资料完备。

三、下步工作打算

(一)坚持政治建警，确保党对公安工作的绝对领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记重要训词精神，提高政治站位，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到维护全县政治社会安全稳定的实际行动上，为建设更高水平的平安荔波再立新功，努力为中国共产党成立100周年创造安全稳定的政治社会环境。

(二)严肃党内政治生活，全面从严管党治警。以党章为根本遵循，进一步加强和规范党内政治生活，严格落实领导干部双重组织生活、支部“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员、专题组织生活会等组织生活制度，以标准化规范化党支部建设为抓手，抓紧抓实抓好全县公安机关基层党组织建设，不断强化党支部政治功能，进一步增强党支部的组织力、领导力，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中，切实把党支部建设和业务工作深度融合，努力打造忠诚干净担当的党员队伍，着力创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

(三)建立健全长效机制，巩固和深化整改成效。教育全警从讲政治的高度认识巡察整改，进一步增强敏锐性和紧迫性，认真反思在层层落实主体责任、纪律作风建设、干部队伍教育管理、执法监督检查等方面存在的突出问题，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，充分认识巡察整改的重大意义，把巡察整改作为一场硬仗来打，选准重点、主动认领，集中力量、攻坚克难，通过整改切实整治好全县公安队伍顽症，坚持瞄准问题不松手、整改不完不放松，持续巩固深化整改成果，切实把全面从严管党治警各项部署落到实处。

(四)坚持协同推进，不断把“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿推向深入。要以此次巡察整改为契机，紧密结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，扎实做好巡察“后半篇”文章，深化成果运用，以巡促改、以巡促建，严格落实全面从严管党治警主体责任，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，坚决查处队伍中的沉疴痼疾，坚持铁腕治警、正风肃纪，推动全县公安队伍持续向好，不断把教育整顿推向深入，着力锻造“四个铁一般”的新时代过硬荔波公安铁军。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0854-3612877;邮政信箱:荔波县恩铭大道12号，邮编558400;电子信箱:lbgaj111@163.com。

中共荔波县公安局委员会

2020年12月3日