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索引号 GZ000001/2018-00090 发文字号
发布机构 荔波县林业局 生成日期 2018-01-25 17:37:25
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所属主题 林业 是否有效 有效
荔波县林业局 2017年工作总结及2018年工作计划

2017年,是全面落实“十三五”规划的关键之年。一年来,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的关心支持下,在省、州林业部门的大力帮助下,我局深入贯彻十八届六中全会、省十二次党代会精神。坚守生态和发展两条底线,牢固树立绿色发展理念,狠抓大生态建设,加大绿化造林力度,强化森林资源管护,着力实施生态林业、民生林业。走出了一条绿水青山生态美、金山银山百姓富的可持续发展之路,林业工作取得了显著成绩。现将2017年以来林业工作开展情况总结如下:

一、2017年工作完成情况

(一)齐心协力,“绿色荔波”圆满收官

2017年,全县“绿色荔波”规划实施项目总数18个,绿化美化任务总面积6.72万亩、通道绿化69.47公里、河道治理3.2公里。在县委、县政府的高度重视,强力推动下,成立了“绿色荔波”建设三年行动计划工作领导小组,明确各部门工作职责,健全督查考核机制,层层落实责任,全县各级各部门通力协作,按照《“绿色荔波”建设三年行动计划实施方案》科学有序统筹推进,打造了一批标志性亮点、特色性产业,收官之战大获全胜。亮点打造工程完成小七孔新西门及周边绿化项目2100亩,占计划任务100%;绿色通道建设工程完成荔波樟江风光带环境整治项目21公里882.9亩,任务完成率100%;绿色水域护佑工程完成樟江县城段上游左岸594米、右岸539米格宾石笼挡墙砌筑,下游左岸925米、右岸680米浆砌石挡墙砌筑,河道清淤3.2公里,任务完成率100%;绿色金山打造工程完成枇杷、刺梨、油茶等经济林种植8533亩,任务完成率100%;绿色屏障构建工程完成营造林58568亩,任务完成率100%;绿色城乡建设工程新增城镇建成区绿地405亩,完成城镇周边绿化3165亩,任务完成率100%;绿色矿山建设工程完成场地平整15亩,植树2200株,绿化面积20亩,排水沟修建110米,任务完成率100%。

2015年“绿色荔波”建设三年行动计划启动建设以来,累计打造实施项目58个,完成绿化美化30.16万亩,经果林种植2.88万亩,通道绿化202.149公里、河道治理8.172公里。既打造出金山银山,又守得住绿水青山,促进绿水青山与金山银山有机统一,使良好的生态成为荔波最突出、最响亮、最永久的品牌。

(二)统筹推进,营林绿化成绩显著

始终将发展林业作为“全域旅游”战略的重要内容和实现科学发展的重大举措,摆在更加突出的位置。进一步强化县绿化委员会职能,理顺了全县国土绿化机制全力以赴推动绿色发展。今年以来,共完成投资2198万元,组织大力实施了退耕还林、石漠化治理、珠防工程造林一批重大生态建设工程项目。在造林施工过程中,强化技术指导和质量监督,严格按照工程作业设计要求进行施工督查,严把工程质量关,抓好后期管护,营林绿化工作取得了显著成绩。全年完成营造林6.86万亩、石漠化治理2.97万亩、森林抚育1万亩。其中,新一轮退耕还林工程完成人工造林1.5万亩、县级植被恢复费项目完成造林0.84万亩、珠防工程造林示范基地项目完成造林0.18万亩、省级配套资金油茶项目完成造林0.07亩、农发青梅项目完成造林0.3万亩。到目前,全县累计完成营造林面积达115.33万亩(其中,人工造林65.02万亩,封山育林44.81万亩,森林抚育5.5万亩),实施民族村寨绿化12个,城镇绿量持续增加,人居环境质量不断提高。

(三)措施有力,森林资源有效保护

1.生态保护体系不断完善健全。深入贯彻《森林法》、《贵州省森林条例》、《黔南布依族苗族自治州樟江流域保护条例》、《黔南布依族苗族自治州荔波樟江风景名胜区保护条例》等法律法规,建立健全生态环境保护责任制,压实各级生态保护责任,根据《贵州省林业生态红线保护党政领导干部问责暂行办法》等文件精神,紧紧围绕生态建设“党政同责、一岗双责”,代县人民政府起草印发了《荔波县林业生态红线区域保护监管考核办法(试行)》、《荔波县2017年生态环境建设工作量化考核细则》,强化了各级各单位森林资源保护责任。

2.森林保护“六个严禁”专项行动有声有色。作为保护森林资源最重要的手段,全县建立了由分管林业的副县长任会议召集人,县直相关部门为成员的荔波县森林保护“六个严禁”执法专项行动联席会议制度。我局积极履行联席会议办公室职责,结合县情实际,周密制定了荔波县2017年森林保护“六个严禁”执法专项行动工作方案,明确各单位责任分工,将本次专项行动科学分为调查摸底、重点打击、清理整顿、考核总结四个阶段严厉开展打击涉林违法行为。拿出硬措施、以零容忍态度查清查明查结每一个涉林案件,坚决不放过任何一个破坏森林资源责任人。并与县督查督办局密切配合,强化对专项行动的督查,把督查贯穿于行动的全过程,边督查边行动,以督查促进专项行动提速提质,确保了专项行动开展得有声有色,成绩丰硕。今年以来,共受理涉林案件112起,查处刑事案件19起,侦破7起,移送检察机关7起;查结行政案件90起(其中非法占用林地35起、违法毁林28起、林木纠纷2起、违规野外用火10起、滥伐林木3起、无证运输5起,破坏野生动物3起、改变林地用途4起);责令停止违法行为50起。行政处罚90人,行政罚款373.3万元,责令补种树木12万余株。强有力的林业执法让涉林违法犯罪行为无所遁形,“林业执法”持续给力,改变了林业的执法形象,树立林业执法权威,盗砍滥伐林木、乱挖损毁林地、乱采乱抓野生动植物受处罚的意识已深入人心。

3.森林火灾防控体系全面建立。一是严格层层落实责任,实行县四家班子领导包乡镇、乡镇领导包村、包村干部包组模式,专业护林员和生态护林员包本责任片区山头地块,层层落实防火责任,形成横向到边、纵向到底的森林防火责任体系。二是强化宣传树立意识,通过在交通主干道、重点林区、集镇等重要地点制作固定森防宣传碑牌、悬挂宣传标语,通过手机网络发布森防宣传信息、利用乡镇赶集日开展宣传、宣传车深入林区进行广播宣传、开展森林防火进校园等形式,强化森林防火宣传教育。今年以来,发放《黔南州人民政府森林防火期禁火令》、《荔波野外禁火令》、《荔波县中小学生森林防火宣传手册》、《森林防火及公益林管理宣传手册》等宣传资料12.1万份,防火宣传围腰1.5万张,悬挂横幅标语76幅,编发防火警示短信150余次4.5万余条,受教育人数近18万人次,切实做到森林防火家喻户晓。三是充分发挥森林防火“村为主”管理模式作用,全面贯彻实施《荔波县推进森林防火“村为主”工作的实话意见》和《荔波县森林防火“村为主”工作实施细则》等文件精神,进一步提高村民保护资源意识,使村民统一思想,形成共识,自觉参与到保护森林资源中来,森林防火“村为主”管理模式主体作用发挥良好。四是健全森林火灾应应急机制,严格执行《荔波县森林火灾应急预案》,对火险等级相对较高和火险隐患较大的林区制定切实可行的扑救措施,对扑火队伍的组织调动、现场指挥、通信联络及后勤保障等方面作了详细分工和严格规定,森林火灾扑救做到了有组织、有领导、有程序、有保障“四到位”。五是强化森林防火队伍建设,强化对现有的县、乡、村三级2326人森林义务扑火队伍的管理,完成对100名生态护林员配备“巡护终端”,用科技手段管好这只队伍;今年再争取到500名生态护林员指标,目前已初步选聘完毕;以乡镇为单位定期开展森林火灾防扑火知识培训和演练,全年共开展森林防火技能培训、演练12次,森林火灾处置能力逐步提高。六是实行森林防火失职责任追究,对森林防火工作落实不力的相关责任人严格问责,今年我县6名科级干部因森林防火工作不力被问责,对全县各级干部起到有效的警示作用。七是完善森林火险监控基础设施,加快推进二期火险项目建设,完成投资250.5万元,建成防火瞭望塔1座,修建永久性森林防火宣传碑牌24块,完成5个森林防火视频监控系统监测点安装试用,将森林防火视频监测系统作为“智慧荔波及智慧全域旅游”的子系统进行建设,配套的4辆森林消防特种车辆和6辆巡查摩托车均已投入使用,扑火专业营房和防火物资储备库已落实建设地点,正在加快建设。森林火灾高风险区综合治理项目建设可行性研究,已通过国家林业局专家评审,预计近期落地建设。八是加强管控全面消除隐患,坚持以火源管理为核心,着力治理森林火灾源头,严格野外用火审批、强化森林火灾隐患排查、抓好痴、呆、傻、精神病患者和未成年人群体的监管力度。千方百计将火源堵在山下林外。通过以上措施的有力开展,今年全县仅发生一般森林火灾3起,过火面积239.45公顷,受害森林面积15.51公顷,受害率0.1‰,森林火灾发生起数和森林火灾受害率明显下降。

4.林业有害生物防治能力显著提升。坚持“预防为主,科学治理,依法监管,强化责任”的防治方针,不断健全完善各项防治规章制度,精心组织防范。一是全县建立了县、乡、村三级监测网络体系(即县森林防治检疫站为测报中心、乡镇林业站为测报站、护林员为测报点的测报网络体系),定期和不定时开展测报工作,做到及时发现及时上报,实现点、站、中心三级监测网络上下联动,测报准确率达95.06%。二是加大森林植物检疫执法检查工作力度,每2个月定期开展一次检疫执法专项检查,对全县木材经营加工户、苗圃、花卉店、电信、供电部门等进行检疫执法检查,千方百计防止林业有害生物流入县境。三是抓好林业有害生物监测,积极开展综合治理,今年以来,开展检疫执法检查6次;实施苗木产地检疫面积19.936公顷,检疫率100%;完成对全县8个乡(镇、街道)林地进行林业有害生物普查54760亩,通过普查发现我县林业有害生物发生面积0.4753万亩,主要为马尾松赤枯病侵染和松褐天牛危害,发生程度均为轻度,未造成灾害,全县无公害防治率达100%。

5.古树名木全部实现挂牌保护。根据《黔南州古树大树名木保护工作方案》文件要求,我局组织成立了工作领导小组和调查工作组,结合实际制定了《荔波县古树大树名木保护工作方案》,协调全县力量全力推进古树名木挂牌保护工作。到目前,已全面完成全县古树名木数据库建立、挂牌保护等工作。据统计,全县登记建档古树名木及珍贵稀有树种28科42属47种,共701株。其中Ⅰ级古树6株,Ⅱ级古树25株,Ⅲ级古树670株。主要树种为柏木、篦子三尖杉、翅荚香槐、南方红豆杉等。并与各乡(镇、街道)签订古树名木管护责任书,落实古树名木管护责任制;定期对古树名木的生长环境、生长情况、保护现状等进行动态监测和跟踪管理,切实保护好古树名木这一特殊资源。

6.野生动物资源保护取得新成效。一是加强野生动植物市场经营管理,进一步规范野生动植物的产品经营和繁殖驯养审批,支持和鼓励合法经营,今年登记备案非国家级重点保护野生动物驯养繁殖4件。二组织深入开展打击破坏野生动物资源违法犯罪利剑行动,对城区和景区内的市场、宾馆、饭店、车站、花鸟市场等场所贩卖野生动物及其制品和捕猎工具进行排查,严厉打击非法经营、收购野生动物及其产品的违法活动。没收野生动物活体2079只、野生动物制品2525件。三是紧紧围绕生物多样性建设目标,强化6个县级自然保护区管理,全县各类自然保护区生态保护面积达1244.27平方公里,占全县国土面积的51.17%以上掌叶木、红豆杉、杪椤弥猴红腹锦鸡斑灵狸等珍贵野生动植物及森林生态系统湿地生态系统得到完整保护。

(四)强基固本,林政管理科学规范

1.重大林业资源调查胜利完成。根据国家林业局和省、州林业主管部门的统一安排,去年以来,先后组织开展了全县第四次森林资源规划设计调查、2016年度林地变更调查、第三次石漠化监测、试点地区自然资源资产负债表编制、古树大树名木调查和湿地保护名录调查等跨年度重大林业资源调查工作,摸清生态家底。调查结果显示,目前,全县林业用地面积279.72万亩,占全县国土面积的76.68%,其中,有林地面积为213.33万亩,灌木林地31.32万亩,未成林造林地32.68万亩,林业生产辅助用地1.35亩;II级以上林地占48.23%,III级林地占26.04%,IV、V级林地占25.73%。森林类型以生态林为主,生态公益林面积达186.64万亩,占90%;森林覆盖率高达69.55%,位列全州第一,活立木总蓄积量857万立方米;石漠化土地面积15499.5公顷;湿地面积3.5万亩(面状湿地2.96万亩,线状湿地0.54万亩)。

2.林地征占管理进一步强化。始终把林地保护工作放在突出位置,严格征占用林地限额管理,对因社会发展需要占用林地的主动做好服务,指导办理手续,从严打击非法占用林地行为。一是严格实行林地征占用预审制度,对所有征占用林地项目在报批前进行预审。二是严格遵守征占用林地审核审批权限规定。对照建设项目征占用林地的地类、面积、占用性质等,严格按照《森林法》和《森林法实施条例》规定执行审批。三是加强批后监管,加大执法力度,加强监督检查,严格督查使用林地单位是否按核准的地点、范围、期限和面积使用林地。对擅自改变核准的地点、范围和超核准面积使用林地的,坚决立案查处。今年以来,全县发生林地征占用140起,占用林地面积2554亩。到目前已完成审核审批5起,审批使用面积771.4亩,其余项目征占用林地手续正在加快办理中,已审核审批的建设项目未出现异地占用或超范围、超期限占用等情况。

3.森林资源合理开采利用。紧扣生态和民生,努力平衡好生态与发展的杠杆,坚持生态优先,同时满足农民生产生活实际需要,把森林采伐与培育森林资源,提高森林资源质量,助农增收结合起来,科学规划森林资源合理开采利用。一是按计划开展森林采伐,根据各乡(镇、街道)森林资源蓄积情况,将省林业厅下达我县森林采伐限额指标科学合理分解到各乡(镇、街道),执行凭采伐证采伐制度,严格伐前审批、加强伐中监督、做好伐后更新验收工作。“十三五”期间我县森林采伐限额指标96180立方米,截止目前,共办理《林木采伐许可证》61份(项目征占用采伐13份),采伐林木12479.27立方米(项目征占用采伐1235.5立方米,不计入采伐限额指标),全部为商品林采伐,占总采伐限额指标11.7%,结余采伐指标84936.23立方米。二是加大木材运输检查执法力度,严格执行木材凭证运输制度,健全“固定检查为主,流动巡查为辅”的木材运输检查机制,严厉打击非法运输木材行为。三是加强木材经营加工监管,规范木竹经营、加工行为,促进森林资源合理利用和林业产业有序发展,定期对全县37家木材经营加工企业检查,防止对资源的过度消耗。今年,全县木材经营加工消耗6000立方米,完成产值120万元,为社会经济发展作出了一定贡献。

4.公益林依法保护管理。严格执行林地保护利用规划,严控建设项目使用公益林林地,严禁公益林商业性采伐。与各乡(镇、街道)人民政府(办事处)签订公益林管护合同,落实公益林管护责任,强化护林员职责,抓好护林员护林能力培训,完善公益林管护制度体系和数据库建设,公益林管理水平不断提高。110.89万亩国家重点公益林和75.75万亩地方公益林得到依法保护。

(五)科学发展,林业产业持续加快

一是特色经果林种植不断扩大。依托林业资源优势,按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路,加大低产经果林基地的改造和建设力度,大力发展青梅、刺梨、油茶等特色经果林种植。深入贯彻黔南州刺梨产业提升三年行动计划、积极谋划荔波青梅产业发展,完成起草《荔波县人民政府关于进一步加快青梅产业发展的实施意见》并通过县委常委会议研究同意即将印发,计划发展青梅10万亩。今年新增种植刺梨0.5亩,蜜柚、枇杷、荔波雪桃、油茶、等其它特色经果林种植0.55万亩,指导青梅老梅林提质改造0.2万亩。二是林下经济发展持续向好。以林地为主要载体,大力扶持林下种养殖业发展,重点抓好林下种植铁皮石斛等林药、林菌和林业养殖家禽、家畜、野生动物等,突出规模化、特色化、品牌化,推进林下种养殖业持续健康发展。全县开展林下种植经营面积7000亩,林下养猪3500头,养鸡30000羽,养蜂7830箱,林地产出效益不断提高。三是森林旅游发展态势良好。依托丰富的森林旅游资源,紧扣时代发展的脉搏,牢固“全域旅游”发展理念,推进果园基地、森林公园、湿地公园、家庭林场等森林康养和森林旅游发展,延伸林业产业链。圆满完成小七孔高速收费站至老西门周边绿化项目建设和兰鼎山森林公园及黄江河国家湿地公园基础设施完善,成功参加2017年上海森林旅游节推介活动,获全国政协副主席罗富和、国家林业局副局长张永利参观点赞。今年以来,全县森林旅游接待游客899万人次,森林旅游收入83.48亿元,森林效益得到最大发挥,森林旅游蓬勃发展。

(六)发挥优势,林业扶贫大有作为

积极向国家林业局汇报对接,紧紧围绕国家林业局制定的“生态补偿脱贫、产业发展脱贫、科技培训脱贫”三大定点扶贫思路,充分发挥林业在脱贫攻坚中的优势,将脱贫攻坚与生态建设紧密结合起来,深入推进绿色惠民,助力全县脱贫攻坚决胜。一是抓好生态补偿兑现。今年兑现2016年度国家级公益林补偿金1635.35万元,涉及6530户22855贫困人口,兑现已区划界定的26.402万亩地方公益林补偿金147.8512万元,涉及7389户25786人贫困人口;累计兑现退耕还林补助资金666.6万元,覆盖1641户6106人贫困人口;兑现造林补贴50万元,333户贫困户1200人贫困人口获增收。二是抓好护林人员待遇发放。加强对已聘1500名生态护林员的管理和考核,及时发放管护报酬。目前已完成对已聘1500名生态护林员的考核,累计发放管护工资1500万元,实现了户均年增收10000元,有效带动了5858名贫困群众增收脱贫;今年省林业厅再给我县增加了500名生态护林员,我局已重点倾斜安排23个深度贫困村指标,并按照条件完成了选聘工作。全县贫困生态护林员队伍达2000人,涉及2000个家庭,惠及7928人贫困人口。三是抓好林业产业发展带动。大力推进青梅、刺梨、油茶等特色经果林种植和林下种养殖业发展。目前,全县共有梅园1万亩,刺梨0.72万亩,油茶1.7万亩,蜜柚、枇杷、雪桃等10万亩,3.2万人贫困群众因发展林业产业受益。四是抓好森林旅游辐射增收。紧抓森林旅游开发,鼓励森林公园、湿地公园等景区周边群众积极参与。目前已有2000多人贫困群众直接参与到森林旅游服务业中,景区周边7180户25199名群众因森林旅游发展增收5000万元。

(七)深入推进,林业改革实效明显

一是林权登记发证依法开展。完成林权登记发放13本(28宗),登记面积10371.2其中,新办林权证6,确权面积面积9341亩,流转变更登记2本,纠错1本,流转面积421.6亩。全县累计颁发林权证面积219.96万亩,发放林权证9896本,林权发证率98.02%。二是森林保险工作持续推进。完成森林保险投保签单面积147.315万亩(其中公益林141.529万亩、商品林5.786万亩),占可参保面积188.426万亩的78.2%。并积极开展森林受灾理赔,全年完成森林受灾理赔1起,理赔面积193.9亩,赔付金额18.38万元,有效保障了森林经营安全。三是林权抵押贷款稳步推进。搞好林权抵押贷款登记服务工作,全年完成8起林权抵押贷款登记服务,抵押贷款森林面积8190亩,获农商行放贷金额1337万元。自2010年实施林权抵押贷款以来全县累计抵押森林面积92714.1亩,获贷款金额13851万元,大大激发林农发展林业的积极性实现森林资源变资产,拓展林业融资路子

    (八)破解难题,林业政务提质增效

坚定不移实行“双公示”“双随机一公开”政务透明,优化林业行政许可审核审批办理流程向社会公开公共服务清单、权利责任清单和办事指南,承诺“一站式”受理行政审批事项、平均办结时限在法定时限基础上压缩50%以上,及时解决群众反映的热点、难点问题。一是林权纠纷有效调处,今年以来,成功处理涉林纠纷案件7件,接受林权信访125人次。二是林业办证审批效率明显提升,全年共办理木材运输证、植物检疫证等行政许可事项3782,现场办结3782件,现场办结率100%,林业行政服务能力明显提高,林业行政窗口实现行政审批效能实现“零”投诉,并在第季度、第季度被政务中心评为“红旗窗口”。

二、存在的困难和问题

(一)森林面积宽广管护难度很大。全县林业用地面积279万亩,全县现有在编林业干部队伍仅71人,护林员2156人,每名护林员管护面积超过1300亩,生态建设和保护任务非常繁重,难以适应林业现代化建设需要。

(二)森林资源结构不均衡。全县森林资源在总量上取得较大增长,但经营粗放,生产力低,平均每亩蓄积3.07立方米;防护林比重过大,用材林、经济林比重偏小,造林树种单一,幼林比重偏大,可采资源极为有限。

(三)林业产业结构有待进一步优化。前期林业发展偏重于生态建设,在特色用材林、名优特经果林、生物能源基地林等产生效益的林业产业方面发展不够,林业增效的林种树种结构不够合理、林业产业体系建设水平还较低、产业发展规模还较小。

)营造林管护措施还不够到位。由于造林投入标准低,没有后续管护经费保障,导致管护不到位,苗木长势不良,牛羊啃吃踩踏遭到毁坏的现象依然存在

(五)新一轮退耕还林工程进度不理想。退耕还林工程主战场在乡镇一级,由于乡镇工作繁杂,林业站技术人员常被抽调开展其他中心工作,退耕还林工作未能按计划正常推进。

(六)林地保护与建设开发矛盾突出。我县正处于旅游加快发展、城镇加快建设的关键时期,大量的项目建设涉及占用林地,很多建设项目手续尚未完善匆匆上马,林地保护与开发的矛盾凸现,我局现有的力量难以全面监管。

)基础设施落后火情监测困难。我县林区广、林区基础设施落后,交通闭塞,且喀斯特地貌地形复杂,山高坡陡,林业管护基础设施建设相对滞后森林防火仍然面临严峻挑战

(八)林业执法力度有待加强。虽然我局不断加大破坏森林资源违法行为的打击力度,但部分农村群众生态环境保护意识仍然相对淡薄,乱砍滥伐、毁林开荒、非法占用林地等违法犯罪行为时有发生,森林资源保护工作压力还较大。

(九)地方公益林区划界定难度较大。2005年全省第三次森林资源规划设计调查进行的地方公益林区划时,大部分小班属于林农自营的用材林或经济林,由于地方公益林补偿标准低,群众反应强烈,导致我县实际只完成界定面积26.402万亩,尚有49.348万亩地方公益林指标未落实到山头地块。

三、2018年工作计划

(一)基本思路

深入贯彻党十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立社会主义生态文明观,加快林业发展体制改革,大力推进生态建设体系和生态保护能力现代化,努力构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、牢固的林业发展保障体系、繁荣的生态文化体系,不断提升林业生态承载力和生态服务功能,充分发挥林业在经济发展中的重要作用,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,奋力开创百姓富生态美的多彩荔波新未来。

(二)工作目标

努力完成营造林7.2348万亩,石漠化治理2.563万亩,森林抚育1.5万亩,重点区域乡村绿化0.024万亩,实施完成退耕还林1万亩;实现森林覆盖率达70%以上,森林蓄积量870万立方米以上;森林火灾受害率控制在0.6‰以内、林业有害生物保持零灾害;新一轮退耕还林、公益林区划界定全面完成;林业执法能力显著提升、涉林案件发生率有明显下降;森林旅游发展迈进新台阶,林业产业发展壮大、林业总产值达10亿元以上,实现林业发展带动7928人贫困群众脱贫;增比进位林业生态建设保护和发展综合指数要在全省第三方阵乙类县中保二争一。

(三)主要措施

1.强力推进生态建设一是全面贯彻《黔南州“十三五”生态建设规划》、《黔南州“十三五”林业发展规划》和《2017—2020扩面提质增效行动计划》,大力实施新一轮工程造林任务,中幼林抚育、石漠化治理和封山育林二是认真落实《黔南州精准提升造林质量的实施意见》,切实提高造林设计水平,严格设计质检审批,规范苗木采购运存管理,严格造林检查验收,强化植后抚育管理,加强自查验收管理,推动全县造林质量提升。三是加强营造林全过程监督管理和指导,把好苗木上山质量关和整地、栽植关,提高成活率、成林率四是切实推进县城周边及重点景区绿化,不断加强公路、河流绿化及村镇绿化。

2.加大森林管护力度一是抓好林业有害生物防治,坚持预防为主,综合治理的原则做好林业有害生物监测,加强对林业有害生物防治的技术指导、生产服务和监督管理,继续保持产地检疫率和无公害防治率100%,林木病虫害轻度发生不成灾的良好成绩,保证林木健康生长。二是常态化抓好森林防火,全方位加大森林防火宣传的力度和密度,强化森林防火队伍建设和管理,发挥好护林员的作用,定期开展防火技能培训,全面提高森林火灾处置能力;加强森林防火巡查,依法处置野外违规用火行为,及时消除森林火灾隐患,努力实现全县森林火灾“零”发生。三是严把林木采伐审批关,根据上级下达的森林采伐限额,科学规划,做好林木采伐计划,强化采伐管理,从严控制采伐强度,全面禁止天然林商业性采伐,确保森林资源开采符合科学发展。四是加强林地保护管理,对存在使用林地的项目,要主动服务,超前介入,通知相关业主单位依法办理征占用手续。五是围绕森林保护“六个严禁”持续开展打击涉林违法犯罪活动,发生涉林行政案件做到及时查处,涉林刑事案件做到快立、快侦、快诉、快结。六是严格生态保护失职问责,严格执行《荔波县林业生态红线区域保护监督管理考核暂行办法》等文件精神,对没有认真履行生态保护职责的,依据相关规定严肃处理。

3.强力推进产业发展一是推进产业社会化发展,加大对林业生态建设企业的帮扶力度,在技术上给予指导,在政策上给予支持,让企业成为林业产业发展的主体,成为促进全生态林业和民生林业发展、林业产业发展转型升级和林农增收致富的重要带动力量。二是围绕青梅、森林康养旅游、特色经果林、花卉苗木、林下经济“五大产业”,推进掌叶木和江梅良种繁育基地、标准化种植基地、林产品加工基地等项目建设,实施林业项目重点安排青梅三是要重视林下经济发展,积极支持和扶持林下经济示范基地建设,发展一批林药、花卉苗木、林菌、林禽、林下产品加工等特色产业;形成一批带动能力强、市场前景好、规模较大的示范基地;打造一批影响面广、信誉度高、具有区域特色的知名品牌。四是围绕“全域旅游”发展目标,按照“严格保护、科学规划、统一管理、合理利用、协调发展”的原则,积极发展以森林公园为主、自然保护区和湿地公园为辅的森林旅游基地,努力将兰鼎山森林公园及黄江河湿地公园纳入林业领域PPP项目库,全面加强公园内旅游景点建设,打造集休闲旅游、森林康体养生为一体森林生态旅游胜地。

4.狠抓林业脱贫攻坚一是积极向国家林业局汇报我县林业建设成果,继续争取再增加820名生态护林员指标让群众在保护生态过程中实现脱贫。二是争取将荔波75.75万亩公益林全部划入国家公益林进行补偿,提高补偿标准,从生态补偿上实现脱贫致富。三是强化做好生态补偿兑现,督促乡镇及时造册报审,按时完成2018年度公益林补偿金及2016年度退耕还林补助金兑现,保障群众利益四是根据国家林业局编制的《“十三五”林业定点脱贫规划》,落实好各个扶贫项目的实施,助力决胜脱贫攻坚。

5.深化林业改革发展一是抓好公益林落界核实完善,深入宣传动员,积极抓好落实,全面完成地方公益林区划界定工作。二是继续强化推进集体林权制度改革确权颁证工作;放活林地经营权,鼓励和指导依法开展林权流转,提高林权抵押贷款等级和森林保险投保工作服务能力深入推进林业资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革。

6.强化保障能力建设一是定期对退耕还林补助金和公益林补助金兑现情况开展专项监督检查,保证生态补偿金管理和发放规范、透明、合法。二是强力推进科技兴林,继续做好林农科技培训工作,使林农更好地掌握果树、林下药材栽培及管理技术,提高群众发展林业的能力。三是加大林业招商引资力度,精选、包装一批林业骨干项目,以荔波独特的优势积极参加种形式的招商推介活动,引进更多的实力企业参与我县林业产业建设,推动荔波林业实现飞跃发展。四是积极对接有关单位,争取今年内设立兰鼎山森林公园和黄江河国家湿地公园管理机构,强化对森林生态系统、湿地生态系统的保护和管理。五是强化林业队伍建设,定期开展业务技术培训和思想政治学习,打造一支、政治合格业务精湛的生态建设生力军。 

 

荔波县林业局          

2018年1月25日