您当前的位置:首页 » 政务公开 » 信息公开目录 » 基础信息公开 » 规划计划 » 计划总结

荔波县环境保护局2018年工作总结及2019年工作打算

发布时间:2019-01-09 14:49:00 文章字号:[] 视力保护色:
索 引 号: 000014349/2020-727931 信息分类: 计划总结
发布机构: 生成日期: 2019-01-09
文  号: 是否有效:
名  称: 荔波县环境保护局2018年工作总结及2019年工作打算


2018年,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的支持帮助下,我局按照坚守生态底线总要求,认真落实环境保护主体责任,强化环境保护“党政同责、一岗双责”,以改善环境质量为核心,以污染减排为重点,以保护环境优化经济发展为主线,以保障群众环境权益为目标,认真做好总量减排、建设项目环境管理、环境监察执法、环境监测、综合整治突出环境问题以及中央环保督察反馈问题整改等重点工作。现将2018年工作总结及2019年工作打算汇报如下:

一、2018年工作开展情况

(一)业务工作方面

     1、环境监察工作

(1)污水处理厂在线监控监管。按照州环保局要求,环境监察大队执法人员每月对同壹水务有限公司污染源自动监控设施现场端进行一次例行巡检,对发现的问题,及时提出整改意见,同时配合州环保局进行每季度一次污染源在线监控的例行巡检及有效性审核工作。2018年自动监控设施运转率达99.7%,在线率达99.7%,传输率达99.86%,有效率达100%,传输有效率达98.86%,自动监控系统在污染减排中发挥了重要作用。

(2)污染源日常环境监管随机抽查工作。将全县特殊污染源监管企业、重点污染源企业和一般污染源企业纳入环境监管范围,9家特殊污染源监管企业,其中2家“未批先建”(省级审批)项目、7家省级审批建设项目;重点污染源企业9家(包含国控重点污染源、垃圾填埋、煤矿污染源);一般排污单位60家(包含除重点排污单位以外的所有污染源,分为工业企业、一般新建项目、医疗卫生、第三产业和其他,共4种类别);随机抽查行业涉及煤炭开采、医疗、污水处理厂、养殖、非煤矿山开采、汽车修理等行业。2018年按特殊污染源企业每季度抽查40%、重点污染源每季度抽查40%、一般污染源每季度按执法人员1:2.5抽查,特殊污染源企业4家次、重点源企业每季度抽查4家次,一般污染源每季度抽查10家次,并将抽查结果,在贵州省双随机公开监管平台中进行随机抽取在环境执法过程中,执法人员对新建项目已验收、抽查企业已关停或取缔等变动情况,现场抽查工作结束后,均及时将抽查结果填报污染源日常监管动态信息库,保证了信息库更新及时。

(3)专项行动开展情况。按照环保督察反馈意见及上级相关文件精神,结合实际,分别部署开展荔波县“守护多彩贵州 严打环境犯罪”2018-2020执法专项行动工作、2018年“六个一律”环保利剑执法专项行动、“绿盾2018”国家级自然保护区监督检查专项行动、荔波县十大行业治污减排全面达标排放专项行动、2018年危险废物大排查专项行动等。期间,检查发现环境违法行为12起,下达《荔波县环境保护局责令改正违法行为决定书》12份,对12起环境违法行为进行立案查处(其中涉及查封扣押案件3起目前已结案11起,共处罚金105.88万元,未结案1起正在调查取证过程中。

集中式饮用水源地隐患排查。根据《黔南州人民政府办公室关于印发黔南州进一步加强城乡集中式饮用水水源地保护管理工作方案的通知》(黔南府办发[2017]18号)要求,结合我县环境安全底数,县环境监察大队联合水务局相关工作人员每月对已划分的饮用水水源点保护区开展环境监察,在一级、二级保护区范围内,均无排污口、违法建设项目、网箱养殖、工厂、企业、规模化养殖场、垃圾填埋场等污染源,水源地环境良好。2018年7月对荔波县水春河生态旅游发展有限责任公司从事的水春河漂流项目在机动船接送游客过程中穿越饮用水源保护区的环境违法行为进行了立案查处,共处罚金2万元

尾矿库环境风险隐患排查情况。为深入开展环境安全检查、环保专项行动等工作,环境监察大队重点查看荔波县佳荣铅锌矿业有限公司和荔波县铅锌选矿厂矿区的尾矿库挡墙牢固强度、高度,以及矿区环境安全管理,排除环境风险隐患。

辐射安全监管情况。开展了2018年辐射安全和防护状况专项监察工作,要求县医院、中医院、疾控中心、各乡镇卫生院等单位上报年度评估报告 、场所辐射环境监测和个人剂量监测情况等资料,我局负责相关资料的收集、整理及上报工作。2018年仅有荔波县人民医院、荔波县中医院、荔波县湘黔医院、荔波县樟江医院使用射线装置,并在全国辐射安全管理网站上进行了申报审核。

危险废物规范管理。制定《关于规范危险废物管理有关事项的通知》《荔波县环境保护局 荔波县公安局 荔波县交通运输局关于汽车修理行业办理“环评”手续加强危险废物处置工作的通知》,联合县卫计局、县交通局、县公安局等部门对危废产生企业产废数量、种类进行调查摸底,确保我县涉危企业全部纳入监管源清单。我县辖区内共77家医疗机构(医疗废弃物产生单位),县城区域内13家,乡镇区域64家。县城区汽车修理厂(废旧机油及废旧电瓶产生单位)32家,其中一类汽车修理厂1家,三类31家。

2016年7月1日开始,县城区域内13家医院均与黔南州下寨医疗处置中心签订处置协议,县城区医疗废物实现了集中无害化处置全覆盖。2018年7月,县人民医院、县中医院以医疗集团的名义,与黔南州下寨医疗废物处置中心签订了医疗废物处置合同,按照集团化管理方式,偏远村卫生室的医疗废物由卫生员定期送到所属乡镇卫生院暂存点,乡镇卫生院的医疗废物由两家医院专车专人统一转运到两家县级医院暂存点,再由黔南州下寨医疗废物处置中心转运到处置中心进行无害化处置。实现了全县乡镇医疗废物集中无害化处置全覆盖。根据2017年《贵州省市州和县域经济发展综合测评办法》医疗废物处置公式计算办法计算,县卫计局提供全县病床床位编制总数752张,黔南州下寨医疗废物处置中心提供荔波县医疗废物处置总量数据为105750.068千克,截止2018年12月31日,我县医疗废物处置率达100%。目前,医疗废物无害化处置工作已进入正轨,在检查中,各医疗机构都办理了危险废物转移联单手续,没有擅自倾倒、堆放和给没有危险废物处置资质的单位或个人进行处置;各医疗机构的危险废物贮存、处置场所外明显处都设置了危险废物警示标识,建立了医疗废物管理的台账,进行危险废物申报登记。

目前县城建成区内22家汽车修理厂(废旧机油及废旧电瓶产生单位)已与黔南州全发能源开发有限公司签订废旧机油处置协议。废旧机油处置工作由监察大队执法人员及黔南州全发能源开发有限公司专业技术人员,到各修理厂对修理厂现场管理人员进行危险废物规范化管理的培训,并对修理厂废旧机油贮存间的建设进行指导。

煤矿专项检查。我县共有6家证件齐全、符合生产政策的煤矿。根据年初开展专项执法检查发现的情况,对荔波县茂兰安匀煤矿不正常运行水污染防治设施的环境违法行为进行了立案查处,共处罚金3万元。对荔波县恒姑煤矿、荔波县安匀煤矿、荔波县下寨煤矿、荔波县平寨煤矿、荔波县更班煤矿、荔波县新寨煤矿、恒姑煤矿矸石渣场挡墙不同程度破损,煤矸石临时堆场煤矸石堆放过多没有及时清理,存在环境安全隐患的问题下达《贵州省环境监察执法通知书》,督促其中5家排水矿井完成矿井污水自行监测,联合县人民检察院、县公安局对贵州青利集团有限公司、更班煤矿黔南州荔波县下寨煤业有限公司、荔波县高坡煤矿荔波恒姑煤矿整改进度缓慢的集团公司负责人进行约谈。

砖瓦行业环保专项执法检查工作。通过排查,我县辖区内共有11家火砖厂,均已报批环境影响评价文件,11家砖厂中已有9家已完成脱硫除尘设施安装,7家通过验收监测,2正在调试过程中。剩余2家因经营不利,2016年一直停产至今。

茂兰国家级自然保护区巡查。按照《荔波县生态和农村环境监察工作方案》和《关于联合开展“绿盾2018”国家级自然保护区监督检查专项行动的通知》《自然保护区条例》《国家级自然保护区监督检查办法》等相关规定,依法对1个国家级自然保护区(贵州茂兰国家级自然保护区),1个国家级风景名胜区(樟江国家级风景名胜区),1个省级森林公园(兰鼎山省级森林公园),6个县级自然保护区(岜岭五针松县级自然保护区、甲良三层洞县级自然保护区、兰顶山县级自然保护区、捞村河谷县级自然保护区、瑶麓单性木兰县级自然保护区、樟江水源涵养林县级自然保护区)开展环境保护监察工作。目前,贵州茂兰国家级自然保护区内“茂兰生态旅游区(一期)建设项目”、“董岛民宿建设项目”、“板寨村城乡供水一体化建设项目”均处于停建状态,待茂兰保护区总体规划通过国家林业和草原局审批完善办理相关项目建设手续。兰鼎山省级森林公园北入口服务区建设项目、兰鼎山省级森林公园南入口服务区建设项目都处于未开工及停建当中,其它自然保护区内未发现环境违法行为。所有自然保护区防火设施、界桩、界牌等基础设施齐全,整体情况保护良好。

规模化畜禽养殖场专项执法检查。目前我县共有2家规模化畜禽养殖场,分别为荔波县军华养殖场、观音山种养殖示范区,按照《畜禽规模化养殖场执法检查》(中华人民共和国国务院令643号)文件要求,主要检查2个养殖场养殖种类、养殖模式和养殖方式是否符合环评文件规定,场址是否位于禁养区,是否位于环境敏感区域,是否符合已审批环评文件规定,检查企业环评“三同时”制度执行情况,养殖场生产和产污情况,污染治理设施的建设及运行情况(是否雨污分流、干湿分离及综合利用等),企业环境管理制度建设情况。军华养殖场养殖废水及部分废渣经污水管网收集接入沉淀池,沉淀后进行干湿分离,脱水废渣收集后销售给当地农户,废液直接进入沼气池发酵,发酵后的沼液排入沼液回收池进入养殖废水处理系统进行处理。我局监察大队执法人员于2018年11月19日对荔波县观音山种养殖示范区进行现场检查,该养殖场处于正常养殖状态,但在环境管理方面存在以下问题:1、养殖场8号圈舍旁沉渣池未遮盖,养殖废水溢出沉渣池直接排入外环境;2、养殖场1号圈舍、2号圈舍及母猪圈舍部分雨污分流设施已破损,存在养殖废水与雨水混流,直接排入外环境的情况;3、养殖场养殖废水收集池进水口约5米处发现一根排水管通往围墙外,部分养殖废水未经处理直接排入外环境。针对以上环境违法行为,我局已进行立案调查。

(4)环境投诉及污染纠纷调查处理。2018年1至12月,我局共受理环境信访46起,其中来信(包括12369举报热线、州环保局转办、政务110平台交办、网上转办)45起,来访1起,转交综合执法局办理39起,目前均已办结完毕,结案率达100%,较好的维护了人民群众的环境权益。其中对小七孔镇地莪村村民投诉贵南高铁朝阳平硐隧道项目,污水处理设施运行不正常进行立案查处;对市民投诉凯利汽车修理厂汽车喷漆过程中,恶臭气体污染周边环境进行立案查处。通过积极开展信访维稳工作,本年度从未接到群众的重复投诉。对于信件案件,我局及时对群众信访投诉反映内容进行调查处理,核实群众反映情况,并做好群众沟通工作,正面回复群众诉求,确保不因调处不到位、回复不及时而造成群众的再次投诉,同时也保障了群众的正当环境权益。

2、环境监测工作

严格按照《荔波县环境保护监测站质量手册》《荔波县环境保护监测站程序文件》以及《荔波县环境保护监测站作业指导书》要求,把控好质量关,保证运行流程有序进行,监测数据真实有效。

(1)协助州监测站完成相关监测工作。一是完成每月2天洗布河、回龙角生态环境质量监测。根据监测结果,洗布河、回龙角水质的25项常规指标均达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类以上标准,水质达标率100%。二是协助州监测站完成荔波县国控断面(界牌)、省控断面(回龙角、洗布河)的水质监测,根据监测结果,荔波县2018年国省控断面的25项常规指标均达到Ⅲ类以上标准,水质达标率为100%。三是协助州监测站到荔波县污水处理厂(一期)采样分析(每季度一次),对自动监控的进、出口数据进行比对,了解其运行情况。四是协助州监测站对水春村、水浦村、八烂村三个农村村庄地表水饮用水源地、农村村庄环境空气以及农村县域河流湖库(回龙角、洗布河)开展监测工作。

(2)集中式饮用水源地水质监测。荔波县共有17个集中式饮用水源地,其中,县城集中式饮用水源地1个,乡镇集中式饮用水源地16个。县城集中式饮用水源地水质监测工作每月开展1次,每次连续监测两天,由我局环境监测人员进行采样,委托黔南州环境保护监测站分析化验。乡镇集中式饮用水源地水质监测工作每月开展1次,每次监测1天,监测指标为常规28项。2018年的监测工作委托具有资质的第三方检测公司完成,根据2018年1-12月的监测报告,荔波县城和乡镇集中式饮用水源地的水质均达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)类以上水质标准,水质达标率为100%。

(3)对荔波县樟江大桥下的邓恩铭片区改造建设项目产生的废水、观塘大桥下管道流出的生活废水开展环境应急监测,并上报监测数据。

(4)继续加强环境监测质量管理,进一步提高县城环境空气质量自动站的运行管理能力,督促第三方运维公司严格按照相关要求开展城区环境空气质量自动监测站管理、运维工作。根据2018年度贵州省区域大气环境数据管理应用系统统计报表,荔波县城环境空气质量监测有效天数336天,优良天数331天,优良率98.5%。

(5)根据生态环境部办公厅关于印发《国家地表水水质自动监测站文化建设方案(试行)的通知》(环办监测函〔2018〕215号)和《贵州省环境保护厅关于做好我省国家地表水水质自动监测站文化建设的通知》的要求,按时完成水质自动监测站文化建设相关工作。

(6)根据《贵州省环境保护厅关于新建县城环境空气质量自动监测站点位选址的通知》要求,认真贯彻落实并开展相关论证工作,按时完成荔波县环境空气自动站选址报告,并上报州局。

3、业务科(行政许可科)工作

(1)切实加强污染防治,进一步改善环境质量。一是制定印发《荔波县2018年水污染防治实施方案》《荔波县2018年大气污染防治实施方案》《荔波县2018年土壤污染防治实施方案》,完成《荔波县重金属污染防治综合治理实施方案》《荔波县高污染燃料禁燃区划分技术报告》《荔波县声环境功能区规划》编制工作。二是实施荔波世界自然遗产地樟江沿岸村庄生活污水治理工程,一期投入资金3880万元,完成28个行政村53个自然村寨污水治理工程。为推进该项目建设,已完成PPP项目入库前期准备工作,启动社会资本采购工作等后续事宜。三是荔波县立化镇下寨煤矿、荔波县茂兰镇安匀煤矿、贵州青利集团有限公司更班煤矿、荔波县立化镇青利平寨煤矿、荔波县恒姑煤矿分别建成规模为600m3/d、720 m3/d、800 m3/d、80 m3/h、720 m3/d矿井污水处理设施一套。通过督促辖区煤矿企业落实治污减排主体责任,完善矿坑水收集处理设施,开展自行监测,加强矿坑水处理设施的运行管理,确保辖区煤矿矿坑水处理达标率达100%。四是加大督促检查力度,推动采石场采取喷淋作业、封闭车间加工作业、采矿区域围挡等方式减少扬尘污染。

(2)大力加强生态保护,确保饮用水源安全。一是投入资金21.4万元,完成荔波县水厂饮用水源保护区调整及环境综合整治项目建设。二是制定印发《荔波县农村集中式饮用水源地突出环境问题整改方案》,依法依规对水源地保护区进行规范化建设和对环境违法问题进行清理整治。三是按照“一源一档”的要求建立完善荔波县集中式饮用水水源地电子档案。

(3)严把环评审批关,加强建设项目管理。一是严格依法审批,提高审批效率。认真执行《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关规定进行建设项目审批,对建设项目进行分级、分类管理。积极做好项目前期咨询工作,执行一次性告知制,压缩环评审批办理时限,达到缩减50%的要求。二是落实网上审批。根据贵州省环境保护厅《关于正式启运全省“建设项目环评审批三级联网”系统的通知》(黔环通〔2017〕 145 号)《关于正式施行“三个一”模式审批流程的通知》(黔环通〔2018〕 15 号)文件要求,我县于2018年1月实行建设项目环境影响报告书(表)网上审批,减少建设单位现场办理次数,提高审批效率。三是加强对建设项目“三同时”制度落实情况的检查和监督管理,督促建设单位落实环境影响评价文件提出的污染防治措施等要求,并建立“一企一档”进行管理。2018年审批环评文件54件(报告书3件,报告表51件),审核登记表110件,办结率100%,无办错件、投诉件。政务中心环保窗口被评为“流动红旗”窗口,陆永燕同志被评为“服务之星”。

4、环境保护宣传工作

一是以“6.5”世界环境日为契机,开展“美丽中国—我是行动者”为主题的环境保护宣传教育活动,宣传环境保护基本国策,提高广大群众环保意识,调动群众积极参与、投身生态环境保护。活动期间共向群众发放《环保知识手册》《荔波县公众应急手册》《黔南州布依族苗族自治州樟江流域保护条例》等宣传资料300余册、环保购物袋150余个,悬挂宣传条幅2条,制作宣传展板1块。二是积极参加全国节能宣传周、全国低碳日、法制宣传日、科普日等宣传活动,活动中共发放宣传资料1000余份。

5污染源普查工作

按照中央和省、州开展第二次全国污染源普查要求,积极推进我县污染源普查工作,目前已完成清查阶段工作,正在开展入户调查阶段相关工作。

(二)中央环保督察反馈问题整改工作

中央环保督察反馈问题中涉及荔波县的共有23个问题,目前已完成整改22个,还有1个问题未完成整改,即土壤重金属超标问题(整改时限为2020年12月31日)。我县已完成污染土壤区域(小七孔镇绿林村)原因调查分析报告,根据调查结果,污染土壤区域超标因子主要与地质环境关系较大,同时,对该区域典型样地上种植的农产品检测结果表明,农产品中相应的检测指标未超标,可保持现状的种植结构不变。2018年8月我局将调查报告呈送至省环保厅土壤处进行专题汇报,土壤处领导对我县开展的土壤污染区域调查分析工作给予肯定。目前,我局按照县委、县政府工作安排,正在委托资质单位开展《荔波县小七孔镇绿林村土壤环境质量详细调查报告》及编制《荔波县小七孔镇绿林村土壤治理实施方案》相关工作。

(三)党建工作

一是加强学习教育。为深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,不断增强机关基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。采取自学、集中学等形式组织全体党员深入学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》和习近平总书记系列重要讲话精神。参加县直属机关工委组织的党员培训和参加党的十九大精神知识竞赛。二是制定完善相关制度和规定,提高工作效率和廉洁自律能力。做好“三会一课”工作记录,单位主要领导为全体党员上党课。三是做好党务公开。不定期公开支部党务情况,增加工作透明度,自觉接受监督,如党费收缴、捐款、支部活动、发展党员情况等。四是积极开展支部活动。开展“晋级升星、好花更红”星级党支部创建工作,制定活动方案,发挥星级目标的激励作用和评价标准的导向作用,提升机关基层党建工作整体水平。“五·一”节组织单位职工参加县举办的气排球比赛,并取得较好成绩。开展党内关怀,春节慰问单位退休干部;“六·一儿童节期间组织干部职工到帮扶联系村开展“大手牵小手”关爱困难儿童主题党日活动,为留守儿童送去节日的祝福与关爱;七·一”到联系村慰问困难党员、老党员;组织开展“扶贫日”捐款;开展脱贫攻坚主题党日活动,组织党员到联系村走访慰问贫困户。

(四)其他工作

积极配合开展县委巡察和经济责任审计工作,并完成反馈问题整改工作。

二、存在的主要困难和问题

2018年我局各项工作任务的完成,离不开县委、县政府的领导和上级业务部门的支持,离不开全体干部职工的共同努力。工作虽然取得了一定成效,但也还存在一些困难和问题,一是随着中央生态环境保护宏观政策的战略调整和经济社会的快速发展,环境保护要求越来越严,关注度越来越高,工作任务越来越重,对环保部门干部职工的思想认识、能力素质、工作方式方法和工作作风提出了更高的要求,如何适应新形势新任务的要求,履行好自己的职责,是我们局班子和每个干部职工面临的现实问题。二是环境监察和监测能力建设虽然都已达标验收,但因工作基础薄弱,要真正形成适应新要求的工作能力,在建立工作长效机制,充实人员和技术力量,完善工作条件、加强业务学习以及加强管理方面还有很多工作要做,才能适应新形势下加强环境保护的要求。三是环境保护工作涉及面广,在生态保护、污染治理和减排、建设项目环境管理、监管执法等方面需要各相关部门和乡镇的支持配合,需要进一步理顺环境保护工作机制,正确处理好发展与保护的关系,形成工作合力。四是宣传力度不够,群众、企业、单位对环境保护工作及相关法律法规了解不够,环境保护意识需要加强。五是当前需要解决的环境问题较多,上级环保部门和县级财政在污染治理、农村环境整治、能力建设方面投入有限,对工作的开展造成一定影响。

三、下步工作打算

下步工作中,我们将认真按照党的十九大关于进一步加强生态文明建设和环境保护工作的要求,积极担当,主动作为,为保护好我县生态环境,促进县域经济社会持续健康发展作出应有的贡献。一是进一步加强环境监察、监测能力建设,适应新形势下环境保护工作的需要。二是按照中央和省、州关于环保机构管理体制改革的部署,配合上级环保部门开展好相关工作。三是进一步做好简政放权后环境监管工作,加强对建设项目“三同时”制度落实情况的检查和监督管理,督促建设单位落实环境影响评价文件提出的污染防治措施等要求。四是以更严的手段强化环境监管。严格按照新环保法及四个配套办法相关规定加强对污染源特别是重点污染源的日常监管,加大检查频次和执法力度,加强环境行政执法与刑事司法衔接,执法联动,重拳出击,严厉打击环境违法行为守住生态环境底线。五是抓好污染减排工作,按照“十三五”减排工作要求,进一步理顺减排工作机制,加大减排工作力度,重点加强对污水处理厂、规模化畜禽养殖场和煤矿污染治理的监管,配合相关部门做好污染减排项目建设。六是加强建设项目环境管理,把好项目准入关,为全县产业发展、产业布局当好参谋。七是加强农村环境综合整治、饮用水源保护、生态治理等项目的申报和实施,为“全域旅游”做好服务。八是加大环保法律法规宣传力度,进一步提高广大群众和企业单位的环保意识,营造良好的生态环境保护社会氛围。九是深入抓好党风廉政建设,进一步加强干部队伍建设,转变工作作风,为推进我县环境保护工作提供保障。



                                                              荔波县环境保护局

                                                                                                 2019年1月9日


上一篇: 没有了
下一篇: 没有了

相关信息

友情链接:

  • 国 家|
  • 省 级|
  • 地 州|
  • 州 内