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荔波县人民政府办公室关于印发荔波县2019年政务公开工作要点的通知

发布时间:2019-06-19 09:07:00 文章字号:[] 视力保护色:
索 引 号: 000014349/2019-566444 信息分类: 政府文件
发布机构: 生成日期: 2019-06-19
文  号: 荔府办函〔2019〕18号 是否有效:
名  称: 荔波县人民政府办公室关于印发荔波县2019年政务公开工作要点的通知

各民族乡、镇人民政府,玉屏街道办事处,县政府各部门、各直属机构:

荔波县2019年政务公开工作要点》已经政府研究同意, 现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

附件:荔波县 2019 年政务公开工作要点

 

 

 

荔波县人民政府办公室

20196 月16

 

 

(此件公开发布)


荔波县 2019 年政务公开工作要点

 

2019年全县政务公开工作要全面贯彻党的面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神记嘱托、感恩奋进 按照党中央、国务院和省委省政府、州委州政府关于全面推进政务公开的系列部署《黔南州 2019 年政务公开工作要点》,紧紧围绕县委县政府中心工作及群众关切着力抓好政策解读、政务舆情回应和政务公开平台建设 深化重点领域信息公开完善政务公开制度规范以公开稳预期、强监督、促落实、优服务进一步提高政府治理能力为促进全经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。

一、聚焦党和政府中心工作加大政策解读和回应关切力度

(一)主动加强信息发布。

围绕 2019 全县经济社会发展重点任务,从经济增长目标、脱贫攻坚目标、民生保障目标 认真梳理生态两条底线、全面深化改革开放、全力打好三大攻坚战、强力推进三大战略行动打造民族创新发展先行示范区等方面取得的突出成果通过召开新闻发布会等方式主动向社会各界介绍相关工作推进情况营造“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的良好氛围。各相关部门以县人民政府网站、政务新媒体应建立相应专题栏目,积极转载相关新闻信息。(责任单位:政府各部门、各直属机构、各乡(镇、街道)

(二)深入解读重要政策措施。

1.按照 “谁起草、谁解读、谁发布”原则切实做到新出台的政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部 署、及时发布。(责任单位:政府各部门、各直属机构)

2.经政府常务会议审议通过后公开印发的政策性文件牵头起草部门原则上都要通过新闻发布会或政策吹风会等方式开展解读。(责任单位:政府各部门、各直属机构)

3.部门印发的与民生密切相关、市场主体和新闻媒体高度关注的文件原则上也要进行解读责任单位:政府各部门、各直属机构)

4.在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时有关乡镇和部门主要负责人要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责带头解读政策准确发布信息有效引导社会预期(责任单位:政府各部门、各直属机构,各乡(镇、街道)

(三)积极回应社会关切。

1 .对政府部门出台的重要改革措施和涉及公众切身利益、容易引发社会公众关注的政策文件牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判制定应对处置预案责任单位:政府各部门、各直属机构)

2.因政策文件出台引发的舆情当地政府或牵头起草部门应积极组织回应。(责任单位:政府各部门、各直属机构,各乡(镇、街道)

3.对金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、医疗保障、社会治安等经济社会热点以及市场主体和群众办事创业的痛点堵点 要加强舆情监测、研判、回应 通过政府门户网站回应关切等栏目及时释疑解惑责任单位:政府办公室、州生态环境局荔波分局扶贫办、教育局、市场监管局、卫生健康局、民政局、人力资源社会保障局、公安局、政务服务中心等单位,技术支持单位:县政府办

4.要按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则做好政务舆情回应涉事责任地方和部门要切实履行第一回应主体的职责。(责任单位:政府各部门、各直属机构,各乡(镇、街道)

5.涉及多个部门或多个乡(镇、街道)的政务舆情上级政府主管部门应作为第一责任主体组织回应责任单位:政府办公室,各乡(镇、街道)人民政府)

6.各级行政机关要将重大突发事件的新闻发布和舆情回应统筹考虑、同步推进主动与宣传、网信等部门联络沟通完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。(责任单位: 政府各部门、各直属机构,各乡(镇、街道)

(四)创新解读回应方式。

1.积极探索运用在线访谈、政策简明问答、网络问政、惠民政策明白卡等方式采用图片图表、音频视频、卡通动漫等展现形式多方位、立体式对政策措施等进行解读责任单位:府各部门、各直属机构,各乡(镇、街道)技术支持单位:县政府办

2.对专业性较强的政策措施要注重发挥专家学者作用升解读的准确性、权威性、贴近性责任单位:政府各部门、各直属机构,各乡(镇、街道

3.回应群众关切和社会热点既要及时又要言之有据推动解决实际问题避免自说自话、答非所问引发次生舆情。(责任单位:州政府各部门、各直属机构,各乡(镇、街道

二、以公开促规范深入推进决策和执行公开

(一)推进重要决策公开。

1.出台或调整相关政策时要广泛征求社会公众、企业、行业协会的意见建立健全企业家参与涉企政策制定机制主动向有代表性的企业和行业协会、商会、律师协会等问计问策。(责任单位:政府各部门、各直属机构)

2.进一步推进重大决策预公开涉及公共利益和公众权益的重大事项除依法应当保密的外要主动通过政府门户网站、政务新媒体等渠道向社会公布决策草案、决策依据、预期效果等 并通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等形式广泛听取公众意见反馈意见采纳情况及理由责任单位:政府各部门、各直属机构,技术支持单位:县政府办

(二)推进重要部署执行公开。

1.各级政府部门要围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策事项按照职责分工加大各项工作执行和落实情况的公开力度,每季度通过政府门户网站执行公开栏目公开相关信息不少于 1 次。(责任单位:政府各部门、各直属机构,各乡(镇、街道)技术支持单位:县政府办

2.各级政府部门要进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况的公开积极通过各级各部门政府门户网站公开问责情况 切实增加抓落实的执行力。(责任单位:政府各部门、各直属机构,各乡(镇、街道)

3.在重大行政决策执行过程中要跟踪决策的实施情况动了解利益相关方和公众对决策实施的意见建议积极开展决策执行效果评估及时调整完善并将相关情况通过府网站向社会公开。(责任单位:州政府各部门、各直属机构,各乡(镇、街道)

(三)全面推行行政执法公示制度。

1.各级行政执法部门要根据机构改革后的新职能编制行政执法事项清单明确行政执法主体、职责、权限、依据,及时通过贵州省政务服务网对外公开。(牵头单位:政务中心;责任单位:政府各行政执法部门)

2.各级行政执法部门作出执法决定后要在决定作出之日起

20 个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息;行政许可、行政处罚执法决定信息除法律、行政法规另有规定的外要在执法决定作出之日起 7 个工作日内公开。已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的应当在3个工作日内从信息公示平台撤下原行政执法决定信息。(牵头单位:司法局;责任单位:政府各行政执法部门)

3.各级行政执法部门积极探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制强化行政执法的社会监督。

(牵头单位:司法局,责任单位:政府各行政执法部门)

三、聚焦政策落地落细落实深化重点领域信息公开

(一加强夺取脱贫攻坚战根本性胜利、全力推动经济高质量发展、全面提升生态文明建设水平等重点工作信息公开。

1.围绕坚决夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利及时公开我深入推动农村产业革命、持续打好易地扶贫搬迁硬仗、基础设施硬仗和“三保障”硬仗、推动脱贫资源向深度贫困地区聚焦、统筹用好各方帮扶资源、确保脱贫资金投入等方面的信息。(责任单位:扶贫办,各乡(镇、街道)

2.围绕全力推动经济高质量发展及时公开我加快工业经济转型升级、深度推进大数据融合发展、大力加强科技创新和人才队伍建设、推动服务业提质增效、千方百计扩大有效需求、着力提升城镇化发展水平、大力支持民营经济加快发展、高水平推进改革开放、积极防范化解政府性债务和金融风险等方面的信息。(责任单位:政府各部门、各直属机构,各乡(镇、街道)

3.围绕全面提升生态文明建设水平及时公开我在打好污染防治、加强生态保护修复、培育壮大绿色产业、大力倡导绿色生活、完善生态文明制度等方面的信息。(责任单位:州生态环境局荔波分局各乡(镇、街道)

(二)深化 “放管服”改革信息公开。

1.着力做好减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开助力打造公开透明的营商环境。

(责任单位:州政府各部门、各直属机构,各乡(镇、街道)

2.加快建立健全以 “双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制将检查处置结果全部通过“国家企业信用信息公示系统 (贵州)”和

“信用中国 (贵州)”网站公开牵头单位:市场监管局;责任单位:政府各部门、各直属机构,各乡(镇、街道)

3.推行市场主体和个人“一生办通”的办事服务事项集成式、一站式公开。加大各类证明事项清理减并力度对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。(牵头单位:政务服务中心,责任单位:政府各部门、各直属机构,各乡(镇、街道)

(三)强化重点民生领域信息公开。

1.突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、住房、社会保障、公共文化等领域的信息公开工作。(责任单位:人力资源社会保障局、教育局、卫生健康局、医疗保障局 政局、自然资源局、住房城乡建设局、文化广电和旅游局等单位 各乡(镇、街道)

2.及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动的公开工作加大农民工培训、农民工工资清欠等信息公开力度。责任单位:人力资源社会保障局,各乡(镇、街道)

3.县级以上地方政府要通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息促进发展更加公平更有质量的教育。责任单位:县教育局

4.级招生考试部门要及时公开本年度高考考生报名情况、

“高考移民”举报电话、少数民族考生具体加分情况等主动接受社会公众监督。(责任单位:教育局)

5.围绕保障人民群众身体健康加大医疗服务、药品召回、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果及 “健康贵州”建设等方面的信息公开力度。(责任单位:卫生健康局)

6.进一步推进征地信息主动公开加快历史征地信息补录进度。(责任单位:县住房和城乡建设局

7.及时公开城镇保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划、建设计划完成情况保障性住房分配政策、对象、房源、程序、过程、结果等信息。(责任单位:县住房和城乡建设局

(四)细化财政信息公开。

1.推动各级政府部门加快项目文本和绩效目标公开进度保均有项目向社会公开。(牵头单位:财政局,责任单位:政府各部门、各直属机构,各乡(镇、街道)

2.通过全国统一的地方政府债务信息公开平台等渠道在规定时限内依法公开预决算范围内的地方政府债务限额、余额、偿还计划及使用安排等信息以及预决算公开范围之外的地方政府债券相关信息。(责任单位:财政局,各乡(镇、街道)

四、加强平台建设优化服务功能

(一)推进政府网站优质规范发展。

1.加快政府网站集约化建设工作,年内完成机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁移,完成政府网站域名集中清理规范。

(牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门网站管理单位,各乡(镇、街道)

2.按照省政府网站集约化试点工作安排开展相关工作,推进数据融通、服务融通、应用融通,实现政府网站资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效的目标。牵头单位:县发展改革和工信商务局;责任单位:政府部门网站管理单位,各乡(镇、街道)

3.严格落实网络意识形态责任制加强政府网站内容建设和信息发布审核把好政治关、政策关、内容关责任单位:县政府办政府部门网站管理单位,各乡(镇、街道)

(二)推进政务新媒体健康有序发展。

1.切实解决好部分政务新媒体功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题充分发挥政务新媒体在推进政务公开、优化政务服务、凝聚社会共识、创新社会治理等领域的重要作用。6 月 30 日前,集中关停一批存在突出问题的政务新媒体。(牵头单位:政府办公室;责任单位:县政府各部门政务新媒体管理单位)

2.充分利用政务新媒体矩阵建设统筹推进政务新媒体与政府网站协同联动、融合发展。(牵头单位县政府办;责任单位:县政府各部门政务新媒体管理单位)

3.加强政务新媒体与融媒体中心沟通协调提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。(责任单位:县政府各部门政务新媒体管理单位

(三)推进政府公报创新发展。

1.办好政府公报电子版实现电子版与纸质版同步发行逐步推行政府公报移动端展示。加快建设政府公报网上数据库进历史公报入库,完成5年以上政府公报入库工作(责任单位: 政府办公室

2.建立健全政府部门规范性文件向政府公报编辑部门报送工作机制加大部门行政规范性文件刊登力度。利用政府门户网站政府公报专栏,建立部门规范性文件库。(责任单位:政府办公室)

(四)加快办事大厅线上线下融合发展。

1.结合机构改革后的职责调整变化情况及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等推动更多服务事项网上办理、“一网通办”。(牵头单位:政务服务中心;责任单位:政府各部门、各直属机构,各乡(镇、街道)

2.年内基本具备政务服务网上办事入口开放条件,积极向融媒体中心开放政务服务网上办事入口让企业和群众办事更明白、更便捷。(责任单位:政务服务中心)

3.依托黔南政务110推动政务热线与政府网站互动交流系统互联互通共享共用政策业务咨询知识库除因专业性强、咨询服务量大确需保留的政务热线外其他政务热线实现 “一号对外”切实解决政务热线电话号码多、打不通、无回应等问题。

责任单位:政府各部门、各直属机 构,各乡(镇、街道)

五、加大制度规范建设力度提升政务公开工作质量

(一)强化组织领导。

1.各各部门要高度重视政务公开工作进一步理顺和完善领导体制、工作机制各级政务公开领导小组办公室要切实履行职责主要负责人每年至少要听取1次政务公开工作汇报研究解决重大问题责任单位:政府各部门、各直属机 构,各乡(镇、街道)

2.县级政务公开领导小组办公室应组织相关单位成立工作专班统筹推进政务公开各项重点工作。(责任单位:政府办公室、司法局、市场监督管理局、政务服务中心、公共交易中心等单位,各乡(镇、街道)

3.县级政府要把政务公开纳入政府目标绩效考核体系 继续落实好把政务公开纳入政府目标绩效考核且分值权重不低 4%的要求。责任单位:政府办公室

4.要根据政务公开新任务新要求新职责加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障。责任单位:政府各部门、各直属机构,各乡(镇、街道)

(二)贯彻落实好新修订的政府信息公开条例。

1.各各部门要加强政务公开业务培训帮助相关人员准确理解掌握新条例要求切实增强公开意识和能力。各级政务公开主管部门每年应组织开展不少于2次的培训活动。(责任单位: 政府办公室)

2.要进一步做好依申请公开工作保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。各级行政机关要根据新条例要求 及时修订本地本部门政府信息公开指南、依申请公开流程等配套文件和政策措施确保工作有序衔接、平稳过渡责任单位:政府各部门、直属机构,各乡(镇、街道)

3.要加强对新条例的宣传解读引导社会公众有序参与新条例的落实营造良好氛围。责任单位:政府各部门、各直属机构,各乡(镇、街道)

(三)加强相关基础工作提升政务公开标准化、规范化水平。

1.机构改革涉及的各级政府部门要在符合保密要求的前提下依法公开本机关“三定”规定等信息及时制定更新主动公开基本目录责任单位:政府各部门、各直属机构,各乡(镇、街道)

2.积极推广应用国家基层政务公开标准化规范化试点成果 立足基层实际多出可复制可推广的经验责任单位:人民政府)

3.加大州、县、乡三级政府和公共事业单位政务公开标准规范应用力度全面提升基层政务公开标准化规范化水平(责任单位:政府各部门、各直属机构,各乡(镇、街道)

4.各地各部门要将本要点贯彻落实情况纳入政府信息公开年度工作报告并向社会公开责任单位:政府各部门、各直属机构,各乡(镇、街道)

以上工作推进情况,原则上由牵头单位负责调度和督促;未明确牵头单位的,由各级政务公开领导小组办公室负责调度和督促。各级政务公开领导小组办公室应结合工作实际,将年度工作要点落实情况列入政务公开年度考评内容。


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