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索引号 GZ000001/2018-00523 发文字号 荔纪通〔2018〕6号
发布机构 荔波县督查局 生成日期 2018-03-22 17:19:00
是否原创 原创 公开时限
所属主题 监察 是否有效 有效
中共荔波县纪委荔波县监察委员会关于印发《荔波县2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知


 各乡(镇、街道)纪(工)委,各派驻(派出)机构,委各内设机构:

荔波县2018年党风廉政建设和反腐败工作要点已经委主要领导研究同意,现印给大家,认真抓好落实。

特此通知

 

                      中共荔波县纪委

                        荔波县监察委员会

                    2018年321

 

荔波县2018年党风廉政建设和反腐败

工作要点

 

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,是改革开放40周年,也是党的纪律检查机关恢复重建40周年,做好今年的党风廉政建设工作责任重大。今年全县党风廉政建设工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,按照十九届中央纪委二次全会十二届省纪委二次全会十一届州纪委三次全会和十二届县纪委三次全会要求部署,持之以恒纠正“四风”,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,严明党的纪律,落实“两个责任”,推动党风廉政建设工作不断深入。

一、强化政治建设,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导

(一)严肃党内政治生活。紧紧围绕全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导,严格执行新形势党内政治生活若干准则,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查。认真梳理排查党内政治生活中存在的突出问题,重点围绕以行政办公会、党政联席会等代替党委(党组)会研究干部人事、党风廉政建设等应由党委(党组)会研究的事项,被约谈或给予纪律处分的领导干部在民主生活会上对相关问题不进行深刻说明和检查等问题,开展专项整治行动。

(二)严明党的政治纪律。加强对党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神、党章党规以及省委、州委决策部署贯彻落实情况的监督检查,督促引导全县各级党组织和广大党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。防范和解决党内政治生活中的突出问题,对“七个有之”问题高度警觉,坚决清除对党不忠诚老实、阳奉阴违的两面人,坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,破坏党的集中统一,对结党营私、拉帮结派,搞圈子文化、码头文化的严肃查处、绝不姑息,确保政令畅通。

(三)严格净化党内政治生态。动态掌握全县政治生态状况,聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,紧扣严肃党内政治生活、选人用人风气、正风反腐情况、人民群众对党风政风的满意度认可度等内容,查找突出问题,督促下级党委(党组)有针对性地加强政治生态建设。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,将选人用人情况作为日常监督、巡察监督重点。

二、深抓实做细查,进一步加强作风建设

(一)紧盯享乐奢靡和隐形变异的不正之风。紧盯重要时间节点,严肃查处各种顶风违纪行为。深挖潜入地下公款吃喝等老问题,甄别查处隐形变异等新问题,越往后执纪越严,严防反弹回潮。严查向基层转嫁差旅住宿费、公款购买赠送礼品、公务接待制度执行不严等“四风”突出问题专项督查工作,适时组织抽查,以强化问责督促整改落实。加大通报曝光力度,2017年1月1日以后发生违反中央八项规定精神行为受到党政纪处分的,不论职务高低,都要点名道姓通报或曝光。对执纪审查对象存在“四风”问题的,先于其他问题查处和通报。积极关注媒体反映的“四风”问题,督促及时调查处理,回应社会关切。

(二)加大对形式主义和官僚主义的整治力度。密切关注“四风”新动向新表现,下大力气解决形式主义、官僚主义等问题,针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,以钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一个问题接着一个问题突破,驰而不息地抓下去。对突出问题加强监督检查,重点治理不作为、不担当,工作不实、弄虚作假,文山会海、照抄照转等影响经济社会健康快速发展的不正之风,着力发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问起,引导党员干部务实重行、担当作为。

(三)坚持标本兼治。督促党员领导干部带头转变作风,身体力行、以上率下,形成“头雁效应”。坚持越往后越严,以零容忍的态度严查严处,对问题严重的单位和部门,一律追究主体责任、监督责任和领导责任。坚持标本兼治、破立并举,特别要把反对特权思想和特权现象作为健全和改进作风长效机制的着力点,教育引导党员干部正确处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系,决不让特权思想和特权现象横行,决不让特权行为蔓延滋长。

三、加大问责力度,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题

(一)始终保持惩腐威慑。既要夯实治本的基础,又要敢于用治标的利器。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部;严查政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件,努力巩固政治生态上的绿水青山。

(二)聚焦脱贫攻坚。深入开展扶贫领域腐败和作风问题整治,重点查处和纠正贯彻中央、省委、州委、县委决策部署不坚决不到位、弄虚作假、责任不落实等问题,坚决查处吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题,严肃查处损害群众利益的违纪违法行为。坚持主动发现问题主动查办案件,不断健全完善信访举报、走访排查、专项监察等多渠道收集问题线索工作机制。继续围绕扶贫、惠农、集体“三资”管理、土地征收等领域,加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处和督办力度。对向扶贫等民生款物伸手、情节恶劣的典型问题,必要时由上级纪委直接调查核实。

(三)坚决反腐惩恶打黑。坚持把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄、赌、毒背后的腐败行为,坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部,坚决惩治参与赌博甚至借赌牟利的党员,以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。

四、深化体制改革,构建全覆盖的党和国家监督体系

(一)深化监察体制改革。着力构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的改革目标,凸显改革政治效果。合理设置内设机构,科学调配人员,促进思想、理念、感情、人员、工作全面融合。紧扣主责主业,迅速开展政治和业务培训,实践探索监察工作运行机制,严格审批程序、规范调查流程,全要素试用12种调查措施,用留置取代“两规”措施,加强对审查调查全过程的监督管理,全面提高履职能力。严格执行宪法和国家监察法等相关法律,加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接,形成既相互配合又相互制约的体制机制,提高反腐败工作法治化水平。

(二)健全巡察工作机制。以政治建设为统领深化政治巡察,紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态,检查党的十九大、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神贯彻落实和党章执行情况,检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的路线方针政策、“四风”问题等情况。统筹运用常规巡察、专项巡察,适时开展巡察“回头看”,强化巡察成果综合运用,强化整改问责,确保条条要整改、件件有着落。深化巡察机构改革,设置常规巡察组,配备专门巡察力量,增强发现问题、形成震慑的效果。

(三)完善派驻机构改革。深化纪委监委派驻机构全覆盖改革工作,通过综合派驻和单独派驻相结合的方式,实现县一级党和国家机关派驻纪检监察机构全覆盖。整合人员力量,规范管理体制,健全工作考核机制,加强对派驻机构的监督和管理。派驻纪检监察机构要对派出机关负责,加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督,掌握被监督单位管党治党情况、政治生态状况,发现问题及时报告,认真负责调查处置,对需要问责的提出建议。加强对被监督单位下属二级机构的监督,强化对县直部门下属企事业单位的监督,延伸监督“触角”,防止出现“真空”地带。

五、落实工作责任,压实从严治党主体责任和监督责任

(一)强化统筹协调。加强县纪委监委对乡(镇街道)纪(工)委、派驻(派出)机构的领导,特别是领导班子建设的领导,督促乡(镇街道)纪(工)委持续深化转职能、转方式、转作风,切实担负起协助党委推进全面从严治党的政治责任。发挥党内监督专责机关的作用,既在同级党委和县纪委的领导下,挺直腰杆、瞪大眼睛,勇于监督、秉公执纪。

(二)强化督促检查。抓住主体责任“牛鼻子”,通过调研了解、约谈党组织书记等方式,加强对全县各级党组织履行全面从严治党责任的监督检查,切实解决一些党组织管党治党宽松软、基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强等问题,推动工作延伸到基层、责任落实在基层。督促各级党组织特别是主要负责人要把自己摆进去,严格对标中央省委部署、对表州委县委要求,带头担当主体责任,真抓真管、严抓严管、常抓长管。

(三)强化追责问责。树立尽职免责、失职追责的鲜明导向,把握好追责与免责的界限,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为和表态多调门高、行动少、落实差的,要坚决问责、曝光典型问题;对该问责而不问责的,要严肃追责,推动形成担当尽责、实干奉献的浓厚氛围。

四、搞好队伍建设,锻造遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍

(一)牢记特殊使命,着力提高政治觉悟和政治能力。中央纪委二次全会指出,各级纪检监察机关在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上担负着特殊使命和重大责任。特殊使命和重大责任决定了必须把对党忠诚作为工作的首要政治原则。纪检监察干部要带头深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护党中央权威和集中统一领导,以实际行动践行对党的绝对忠诚。

(二)立足主责主业,全面提高专业素养和业务水平。党的十九大报告对推进全面从严治党作出了新的战略部署,对纪检监察干部能力素质提出了新的更高要求,迫切需要提升纪检监察干部能力。面对新形势新任务新要求,要增强能力不足的危机感,聚焦中心任务,立足主责主业,不断夯实专业底子,补齐能力短板,切实提高业务执纪能力和运用法治思维和法治方式惩治腐败的能力,积极适应国家监察体制改革对监察范围、职责、权限、程序等的重大改革和创新,争做政治过硬、业务过硬的忠诚卫士。

       (三)坚持刀刃向内,切实加强自我革命和自我净化能力。深刻理解“严管就是厚爱”的内在逻辑,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,加强机关党的建设,充分发挥党支部教育管理监督党员的职责和作用,使支部成为党员正心修身、锤炼党性的党内政治生活熔炉。严格执行监督执纪工作规则和省实施办法,健全内控机制,加强请示报告,在扎紧制度笼子中拧紧监督螺丝。对乡(镇街道)纪(工)委及县纪委监委派出机构开展内部巡察,不怕揭短亮丑,敢于刀刃向内,凡是反映纪检监察干部的信访举报一律依纪依法处置到位,凡是不适合从事纪检监察工作的坚决调离,努力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。