五载风雨兼程，五载春华秋实；五载奋发图强，五载辉煌篇章。发展中，每一个节点的细微变化，无不回响着荔波儿女逐梦前行的铿锵足音。过去五年，面对复杂多变的国际国内环境，荔波坚持以高质量发展统揽全局，积极推进经济结构调整，实现一、二、三产业协同发展，特别是第三产业成果显著，旅游业成为经济增长的重要引擎。

一、经济发展特点

（一）三次产业协同发力，经济总量稳步提高

2019年以来，在面对新冠肺炎疫情带来的巨大挑战下，荔波经济总量基本实现稳定增长，地区生产总值从67.66亿元增加到80.14亿元，年均增长3.5%，按不变价计算比2018年增长19.0%（如图1所示）。其中第一产业增加值13.80亿元，年均增长3.8%；第二产业增加值12.24亿元，年均增长0.2%；第三产业增加54.0亿元，年均增长4.5%，三次产业协同发展，共同推动荔波经济稳定增长。三次产业比例由2018年的15.3:18.6：66.1调整为17.2:15.3:67.5，第一产业占比提升，第三产业主导地位更加凸显，经济发展呈现新常态。

（二）农业生产增效明显，农业经济稳步推进

2019—2023年，通过发展特色种植和养殖业，荔波县农业产值不断提高，农林牧渔业增加值累计完成70.87亿元，年均增长5.3%。截至2023年，果园种植面积10.46万亩，蔬菜种植14.24万亩，中药材1.90万亩，分别比2018年末增加0.30万亩，2.58万亩，0.27万亩。

（三）投资形势逐渐向好，建安投资增势强劲

2019—2023年，荔波县500万元以上固定资产投资在经过2年的大幅回落后，逐渐恢复稳定增长。截至2023年，固定资产投资同比增长58.8%，建筑安装工程投资同比增长89.2%，民间投资同比增长20.6%，重点项目超常发力，显示出较强的投资增长势头。2019—2023年，500万元以上固定资产投资额年均增长2.8%，实现扭负为正，对地方经济增长的拉动成效增强。

（四）新发展理念深入推进，产业转型不断升级

面对经济下行压力的挑战，荔波坚定不移地贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将生态环境保护与经济发展紧密结合，持续推动工业从传统的“黑色经济”模式向“绿色经济”模式转型，实现经济转型与环境保护的双赢局面。2019—2023年，荔波规模以上工业增加值年均下降15.5%。与2018年相比，2000万元以上煤炭企业由7个减少为2个，其产值占比由34.0%降为19.7%；2000万元以上电力行业企业由2个增加到4个，其产值占比由9.0%提高到42.1%，电力企业成为行业拉动的重要动力，工业转型升级稳步进行。

（五）服务业发展持续活跃，经济贡献不断增强

过去五年，荔波的服务业发展呈现出持续活跃的态势，其在地区生产总值中的比重稳步上升，成为引领地方经济增长的关键力量。在全域旅游的深度开发和世界级旅游景区的战略布局下，旅游业已成为荔波服务业发展的核心驱动力。2019—2023年，荔波累计接待游客9852万人次，旅游总收入年均增长9.9%，荣登“2023年全国县域旅游综合实力百强县”榜单。旅游业的快速发展不仅促进周边餐饮、住宿等行业的繁荣，也推动旅游产品的全面升级，消费市场持续升温，社会消费品零售总额年均增长6.4%。2023年，随着贵南高铁的开通和荔波机场改扩建复航，荔波的旅游迎来前所未有的发展机遇，游客数量和旅游品质实现双提升。截至2023年，荔波县的服务业增加值达到54.09亿元，比2018年增加9.34亿元，显示出荔波服务业的强大发展潜力和市场活力。

（六）居民收入不断提高，人民生活持续改善

农村居民人均可支配收入达15673元，年均增长8.9%，城镇居民人均可支配收入达41058元，年均增长6.2%，城乡居民收入稳步提高。城乡收入比由2018年的3.0下降至2.6，收入分配结构逐渐优化，区域发展协调性更强，城乡居民收入差距逐渐缩小。

二、特色的发展模式

（一）“非遗+”探索融合发展新模式

荔波县充分发挥非遗特色资源优势，积极探索“非遗+”融合发展新模式，通过深挖人才资源、推动业态融合、搭建促销平台等措施，为乡村振兴注入新动能。2023年，引入茅台文旅进驻景区，开设非遗商品店10家，串联茂兰等9个研学营地基地推出研学线路20条。目前，荔波县共有“非遗”项目53项，非遗传承人231人，吸纳群众从事非遗手工艺制作400余人。同时，通过实施“百千万工程”“党建领航·金融加油”工程等，将非遗特色融进景区，开发“研学+非遗文化游”路线和“授课+非遗体验”活动，形成集康养度假、研学培育、民俗体验等为特色的业态聚集。

（二）“旅游+”推动多产业融合发展

荔波县依托丰富的旅游资源，围绕打造“国际一流旅游目的地、争当全域旅游新典范”的目标定位，以“旅游+”融合发展模式，大力实施全域旅游发展战略，推动农旅、文旅、商旅、研旅、体旅等深度融合，通过开发民族村寨、举办文化节庆活动等方式，吸引大量游客，带动当地经济的发展。荔波高度重视民族文化的保护与利用，通过开发非物质文化遗产项目、建设民族文化研学体验基地等方式，将民族文化转化为旅游资源。如瑶山古寨通过开发陀螺、瑶绣、粘膏染等瑶族传统手工技艺产品，成功晋级4A级景区，成为荔波旅游的新亮点。

（三）“工业+”集中优势求突破

面对工业历史欠账多、基础薄弱等问题，荔波县加快补齐工业短板，培育壮大主导产业，推动工业崛起。依托朝阳产城融合产业园，打造生态特色食品、旅游商品、果酒业及农产品加工产业集群，同时结合荔波旅游发展资源谋划探索“旅游+工业”的文创产业发展路线。深入推进“千企改造”工程，着力培育骨干企业和“专精特新”企业，加大规模以上工业企业培育力度，推动工业产值和规模突破发展。着力以产城融合产业园、东西部协作产业园、返乡创业园区构建荔波经济开发区“一区三园”整体布局，为荔波县工业后续发展奠定基础。

（四）“农业+”加快推进现代化发展

荔波县利用自身独特的气候优势和资源禀赋，积极推进农业产业结构调整，聚焦“两精一特”优势产业，通过农业与科技的深度融合，推动农业现代化进程。同时，通过大力发展生态产业，创建一批农旅融合休闲品牌，坚持绿色发展理念，打造“绿水青山+民族文化+生态养殖”的农旅融合发展新模式。随着市场对康养产业的升级需求，荔波加快推进当地铁皮石斛、林下灵芝等名贵中药材的种植，研发推出石斛口服液、柚子茶等康养新产品，有效助力康养产业健康发展。瑶山瑶浴荣获省级中医药健康旅游示范项目。荔波成功入选全国康养百强县。

三、存在的问题

（一）工业基础薄弱，产业链条不健全

荔波拥有丰富的自然资源，但同时也面临着生态保护的挑战。工业企业入驻荔波成本高，影响招商引资的效果和经济发展的活力，导致工业经济发展缓慢，且产业结构单一，主要依赖于电力、煤炭等传统产业，多元化和高附加值的产业严重缺乏。如何在保护生态环境的同时合理开发利用资源，是荔波工业经济发展中的一个重要问题。

（二）人才资源短缺，制约产业发展

随着经济的不断发展，荔波县对人才和技术的需求日益增加。然而，由于地理位置和经济条件的限制，荔波县在吸引和留住人才方面存在困难。特别是在新兴产业和高技术产业方面，缺乏高素质的专业人才和管理人才，制约产业的发展和升级。

（三）科技研发能力弱，新动能发展不强

荔波县科技研发基础依然薄弱，高新技术产业项目占比和科研平台层次较低，支撑引领经济发展方式转变的作用发挥不够，高新技术产业项目占比仅2.3%，全县无规模以上互联网软件信息服务业企业，缺乏先进的科技支持和创新能力，与省州经济社会发展水平不相适应。县域经济在高端产业和新兴领域的发展上缺乏竞争力，难以形成具有自主知识产权的核心技术。

四、潜在的发展机遇

（一）积极财政政策的重大机遇。国家围绕经济结构调整、地方政府隐性债务风险化解等方面，实施提质增效、更可持续的财政政策，对荔波县在争取产业发展资金、持续化解债务、服务扶持企业争取金融支持、保障企业发展资金等方面带来机遇。

（二）更大力度金融支持的重大机遇。国家为处理好恢复经济和防范风险关系，实施一系列货币宽松政策，加大科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持，对荔波县服务扶持企业争取金融支持、保障企业发展资金带来机遇。

（三）扩大内需战略的重大机遇。国家发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动，激发投资活力，对荔波县争取中央预算内资金、专项债券资金、老旧小区改造资金等带来机遇。“两新”“三酒”、契税返券联动促消费政策的实施，为全力提振消费带来机遇。

五、工作建议

（一）优化工作机制，强化政府服务

一是围绕落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略目标，稳步推动工业基础能源、新型建材、生态特色食品三大主导产业，农业“一主两辅”（一主：粮油，两辅：果蔬产业、特色养殖）产业以及旅游业、物流业、软件信息服务业、金融服务业等重点服务业健康发展。二是提高企业项目“双服务”实效。继续强化服务企业行动工作，充分发挥中小企业服务机构服务效能，以上门服务、现场指导、全程跟踪等多种方式，及时掌握企业存在的困难和问题，进而协调各方资源，为企业排忧解难。三是充分利用政策利好，加大对民营经济和中小企业服务支持力度，从企业管理、财务制度、用工等方面提供帮扶，引导政金企沟通互动，积极帮助中小企业争取融资贷款，助力其发展。

（二）加强人才和技术引进，推动产业发展升级

通过制定优惠政策、完善人才服务等方式，加大对人才和技术的引进力度，吸引和留住各类人才，提高经济发展的智力支撑。同时，加强与高校和科研院所的合作，引进先进技术和管理经验，推动经济的创新发展。

（三）加快龙头企业改造和引进，推动经济提质发展

一是深入实施“千企改造”，聚焦于企业生产管理的精细化、装备技术的智能化、信息集成的高效化以及生产流程的绿色化，全面改造和升级一批行业领军企业。同时，紧密围绕互联网+智慧城市、智能交通、数字体育、电子商务及5G新兴业态等领域，强化项目策划与布局，鼓励和支持现有重点服务业企业向高端化、智能化、绿色化的新模式、新业态转型，填补服务业的空白领域，并显著提升服务业的整体供给质量。二是构建一套完善的优质企业梯度培育机制，精准引进、精心培育、全力壮大一批位于产业链中高端的龙头企业，以此推动县域经济实现跨越式提质发展。三是深入贯彻《优化营商环境条例》，促进大中小企业之间的协同发展，建立服务企业团队，完善高效服务企业的工作机制，确保政企沟通渠道畅通无阻，营造一个有利于企业健康发展的优质环境，为龙头企业的改造升级和引进注入强劲动力，从而推动经济实现更高质量的发展。

（四）推动创新驱动加快发展，形成技术创新格局

一是着力培育高新技术企业，增强企业技术开发能力和自主创新能力，形成开放型、多层次有机结合的技术创新格局。二是加快科技创新平台建设，利用荔波大力发展智慧旅游的契机，加快众创社区、众创空间等新型孵化机构的建设，研究制定推动众创空间发展的政策措施，如提供税收优惠、租金补贴等，以吸引更多的创新主体入驻，为科技创新人才和企业研发提供广阔的舞台和合作空间，促进创新思维和技术的碰撞与融合，推进科技示范园区建设，促进科技成果转移转化。