2024年，在县委、县政府的坚强领导下，荔波县人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、州、县关于法治政府建设工作部署，持续加大法治政府建设工作力度，坚持普法与法治实践相结合，深入推进依法行政、规范执法，不断提升法治建设水平。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治建设的举措和效果

（一）加强组织领导。一是形成了一把手负总责，分管领导具体抓，综合科牵头抓，各科室（中心）和局属各单位落实的法治人社建设格局，把法治建设纳入全局年度工作计划，与人社各项业务工作同部署、同推进，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，确保领导干部法治建设责任落实落深。二是完善法律顾问制度，聘请专业律师担任法律顾问，为重大决策提供法律支持，确保决策合法合规。2024年，与贵州行者（荔波）律师事务所签订法律顾问服务合同，聘请1专业律师担任法律顾问。

（二）强化队伍建设。一是贯彻落实国家工作人员学法用法制度，建立法治学习培训长效机制，把习近平法治思想纳入干部教育培训重要内容，提高人社部门依法办事、依法履职、依法行政的能力。并严格落实领导干部网上带头学法考法制度，推进法治学习制度化、常态化。2024年，全局干部均通过学法考试，考试通过率100%。二是健全党组理论学习中心组集体学法制度，开展人社干部学法培训，制定印发《荔波县人力资源和社会保障局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，教育引导广大党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。2024年，共开展党组会学法16次，集中学习《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《事业单位人事管理条例》等相关法律法规。三是加大行政执法队伍建设，鼓励干部职工积极参加执法考试，充实执法队伍力量，通过不断学习和创新，提升行政执法水平，更好地为社会提供行政执法服务和保障。2024年，新增行政执法证人员1人。

（三）全力维护和谐劳动关系。一是畅通欠薪举报投诉维权渠道，强化日常巡查和惩处力度，依法维护劳动者劳动报酬权益。2024年，我局劳动监察科共接待投诉举报咨询145批，共协调处置21个项目/企业发放工人工资166万余元，91人；二是开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，共检查企业60家，督促企业负责人要严格遵守法律法规，杜绝招用工违法违规行为。督促企业负责人要严格遵守法律法规，杜绝招用工违法违规行为。三是持续抓好在建工程项目实名制管理工作，依托“黔薪保”劳动用工大数据平台，组织各行业主管部门对县域在建工程项目进行动态监测和实时预警，实现对施工企业保障农民工工资支付工作“全覆盖、全方位、全过程”动态监管。指导和监督施工企业按照要求按规定缴纳农民工工资保证金、开设农民工工资专用账户、落实农民工工资代发、分账拨付等各项制度，形成数字化、全覆盖、全链路、多端联动的数字化监管体系。2024年，我县纳入贵州省平台监管的400万以上、6个月以上在建工程项目20个，“六项制度”综合落实率99.17%。四是依法履职，妥善处理劳动争议案件，坚持“预防为主、调解为主、裁决为辅”的原则，不断完善仲裁各项规章制度和办案规则，构建多元纠纷调处平台机制，及时受理劳动维权诉求，提升调解仲裁效能。2024年，共接收劳动人事争议仲裁申请97件。现已结案97件（终局裁决8件），仲裁案件时效内结案率100%，为劳动者追回劳动报酬、经济补偿金、工伤赔偿等费用共计416.05万元，有效维护了群众的合法权益。

（四）严格规范依法行政行为。一是全面推行行政执法公示制度。按要求做好行政执法证的申领和换证工作，严格执行 2人以上执法规定和“亮证执法”制度，执法时出示或者佩戴执法证件，公示执法身份。出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。按照行政执法统计年报制度规定，向上级主管部门上报年度执法总体情况。二是全面推行执法全过程记录制度。行政执法通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并实现全面系统归档保存做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是全面推行重大执法决定法制审核制度。依法按程序开展征求意见、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等工作。依法制定行政规范性文件，严格按程序开展行政规范性文件合法性审核和清理工作。四是全面落实行政执法责任制。严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理，未经执法资格培训并考试合格，不得从事执法活动，行政执法人员每年接受法律法规等专题培训不少于60学时。

（五）严格落实“谁执法谁普法”责任。一是常态化开展人社法治宣教。利用“12·4”国家宪法日、“春风行动”等活动，开展人力资源社会保障法治宣传教育，通过发放宣传折页、设立咨询台，引导群众学法用法，指导群众运用法律保护自己的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定。2024年，开展社保宣传活动14场次，发放宣传手册5万余份；开展劳动仲裁专项法律宣传（讲）活动13余场次，发放劳动法律资料1500余份。二是开展普法进企活动。通过定点宣传、执法检查等方式，主动将劳动保障法律法规送到用人单位，重点普及劳动保障法律法规，通过以案说法、以案促法的方式反复向用人单位法定代表人及劳资管理人员讲解劳动保障相关法律法规，指导和督促企业落实各项法律规定，把法律法规宣传融于行政执法的过程中。

二、存在的不足

（一）普法宣传效果需进一步加强。我局虽积极推广普法宣传，并采取不同方式进行普法教育宣传，取得一定的效果，但仍然存在宣传方式单一、普法宣传载体形式有限等问题，无法满足群众多样化的学法需求，因此需要进一步提升全民普法的效果。

（二）执法能力有待加强。由于人社业务涉及面较广，业务复杂，涉及的各项法规政策也较为庞杂，执法人员对有关政策法规掌握存在差距。

三、下步工作打算

（一）进一步加强法治建设组织领导。持续深入贯彻落实习近平法治思想和中央、省、州、县关于法治建设的重要决策部署，将法治政府建设工作与人社工作紧密结合，认真组织实施，局党组定期听取工作情况汇报，研究解决相关重大问题，并及时总结推广经验。

（二）进一步加大学法用法力度。坚持抓好依法行政培训工作，将《中华人民共和国行政诉讼法》《工伤保险条例》《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规及条例纳入干部学习重点培训内容，突出学法重点内容，创新学法方式方法，提高领导干部依法行政、依法办事意识和能力。

（三）创新普法方式。在“赶集摆摊设点”和“走街串户”点对点、面对面宣传，利用横幅、宣传海报、宣传手册等传统宣传手段的基础上，同时利用微信公众号平台进行宣传，适时推送人力资源社会保障法律法规知识及政策，传递法治正能量，营造法治宣传教育氛围。

（四）加强学习培训提高执法能力。制定执法人员学法培训计划，按照计划要求组织执法人员学习相关法律法规和政策文件、定期召开案例分析研判会议，确保执法程序规范化，全面提高执法人员的法律素养和业务能力。

荔波县人力资源和社会保障局 

2025年1月21日