2024年，玉屏街道在县委、县政府的正确领导下，根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府与责任落实督查工作规定》《法治荔波建设实施方案（2022—2025年）》《荔波县法治社会建设实施方案（2022—2025年）》《荔波县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》的要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中心，立足本职，服务民生，强化措施，创新形式，积极作为，开创法治玉屏街道工作新局面。

一、玉屏街道2024年法治建设与责任落实情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、强化法治能力建设

玉屏街道将法治建设作为重点任务纳入街道基层治理总体格局，健全党工委领导基层法治建设的工作机制，明确责任领导以及日常办事机构，制定议事规则和工作制度，形成相关单位职责清晰，机制运转良好局面。把习近平法治思想作为纳入党工委理论学习中心组学习重点内容，并组织集中开展了一次专题学习，切实深入领会习近平法治思想的重大意义、精神实质和核心要义，并坚决贯彻落实。

1、加强领导干部带头学习。街道党政领导积极落实主体责任，带头学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为街道党工委理论学习中心组学习重点内容，切实掌握习近平法治思想的重大意义、精神实质和核心要义，并坚决贯彻落实。在法治建设工作上，玉屏街道高度重视，全面部署。定期召开法治建设领导小组工作会议，共商、共议、共推法治建设中的疑难问题、重点事项，法治建设工作在街道层面有了“主心骨”。

2、深入学习贯彻落实习近平法治思想。围绕街道攻坚克难工作，成立专项工作小组，运用法治思维和法治方式共同梳理执法依据，商定执法普法方案，推进问题解决，形成“协同治理”“综合治理”的社区治理新格局。通过党工委会议、实地调研、现场指导等形式跟踪、落实专项工作推进情况。明确责任，营造浓厚法治建设氛围，逐步形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作新局面。

3、切实履行推进法治建设第一责任人职责。街道将法治建设内容纳入本街道发展总体规划和年度工作计划，完善本街道落实法治政府年度报告制度。严格执行重大行政决策制度，认真落实规范性文件审查制度，加强合法性审查工作全面开展，及时研究、处理重大问题，及时交流和沟通思想，提高工作效率，使街道更好地运用法治思维和法治方式推动工作，保障了街道重大行政决策民主化、科学化。

（二）积极推进依法行政、加快法治政府建设

玉屏街道通过加强法治政府工作，深入推进街道政府行政能力建设。运用法治思维规范行政执法行为，充分发挥“一支队伍管执法”加强街道的综合执法，落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，规范行政执法行为，提高行政执法效能，强化行政执法监督，严格规范公正文明执法。健全并落实执法人员管理制度，贯彻执行综合执法办案程序，加强执法队员岗前法律培训，推动跨部门联合检查。

1、弄清权责边界。理清《玉屏街道权力清单》《玉屏街道权责清单》，认真执行《荔波县县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，依职责权限执法和办事，不越权，不懒政，满足人民群众的需求。

2、规范行政执法行为。一是实现跨领域、跨部门综合执法，统筹配置行政执法职能和执法资源，加强行政执法规范化建设。二是认真落实行政执法“三项制度”，实行行政执法公示制度，建立健全执法全过程记录制度；行政执法案卷、执法文书制作符合规范，台账齐全完整；结合执法实际情况，建立重大执法决定法制审核制度。三是注重行政执法实践，完善执法监督，开展执法检查，召集各执法单位部门，定期召开疑难争议问题破解协调会议或直接至现场进行协调。

3、严格落实重大行政决策程序。一是玉屏街道制定并完善党工委会议制度、“三重一大”决策制度等，确保重大问题集体领导、充分讨论，必要时召集相关科室举行专题会，扁平化、网格化管理体系不断完善，确保街道各部门履职机制和重大问题协调机制运转流畅。二是街道办牵头定期召开行政执法专题会，搭建议事平台，研究具体问题，解决执法难题，加强重大工作与难点工作的推进。三是街道积极建立并落实政府履职法律风险防范排查、重大法律纠纷处置等事前事中事后机制，发现重大矛盾纠纷或涉法问题，迅速成立专项工作小组，召开事前研判工作会议，预估法律风险，必要时由街道法律顾问出具法律意见书。

（三）增强全民法治观念、推进法治社会建设

街道全面实施荔波县“八五”普法规划，按照新时期、新形势、新任务对普法宣传教育工作提出新的要求。结合街道实际，制定玉屏街道开展年度法治宣传教育工作计划，积极完善公共法律服务体系，提升街道干部法治水平，汇聚各方力量推进法治宣传，积极发挥街道大调解工作格局作用，努力提升社区法治化水平。

1、加强街道干部学法。利用街道中心组学习、干部职工会等机会开展各类法治专题学习和培训，邀请法律专家和学者讲授习近平法治思想、依法行政等内容；组织集中学习民法典等，鼓励机关干部利用业余时间学习各类法律知识，拓展法治思维。

2、深化法律服务进社区。利用县政府指派专业律师、法律工作者、法律工作人员担任村（居）法律顾问，进入农村 和社区开展法律宣讲，为村（居）提供法律咨询和法律解决方案，为居民提供法律服务等。

3、培养“法律明白人”，带动群众学法用法。通过推荐、组织线上和线下学习培训、测试、上岗的方式，培养街道7个社区和17个村共273名“法律明白人”，带动全街道群众学法、守法和用法，为建立街道法治社区构建基础。

4、树立典型标杆，形成示范效应。通过创建“民主法治”示范村（社区），评选“学法用法示范户”，树立典型标杆，形成示范效应。街道已创建省级“民主法治”示范村（社区）2个，州级“民主法治”示范村（社区）4个，占比达25%。2024年评选省级“学法用法示范户”20户，起到了很好的示范带动效应作用。

（四）开展法治活动，增强社区法治氛围

为增强社区群众法治氛围，引导全体公民自觉参与本地区法治秩序的建立和维护，不断营造全社会学法守法的良好氛围，玉屏街道针对不同群体进行一系列与群众自身生产、生活密切相关的法律法规教育，取得较好宣传效果；同时，围绕玉屏街道中心工作，创新宣传载体，开展各类法律教育活动，坚持把法治宣传教育与法治实践相结合。

1、开展各类群众法治文化活动。结合群众文化生活需求，玉屏街道在社区举办各类法治文化活动，通过形式多样的活动进行宣传，提高居民自我防范意识和自我保护意识；在学雷锋活动日、民法典宣传月、宪法日等特定节点开展“八五”普法活动，发放普法案例手册；走进中小学学校和幼儿园开展“校园安全”、青少年毒品预防宣传教育、预防不法侵害、防溺水等主题的普法进校园专题讲座。

2、加强法治文化阵地建设，发挥法治环境浸润作用。玉屏街道大力开展街道、村（社区）两级法治文化阵地建设，24个村（居）均设置了法治宣传专栏。2024年以来，玉屏街道充分利用法治宣传栏、电子宣传横幅、LED法治宣传屏、办事窗口宣传栏等宣传阵地，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、禁毒等法治内容，滚动播放法治宣传标语、张贴法治宣传海报、播放法治宣传视频，真正做到法治宣传广覆盖、深渗透、无盲区、无死角。

3、建强普法队伍，提升普法质效。整合玉屏街道平安法治办、司法所、派出所等政法力量，组成专业普法队伍开展普法宣传工作。在调解矛盾纠纷过程中，坚持以案释法，在依法解决每个矛盾纠纷过程中宣传和讲解法律。

二、存在的问题和改进措施

2024年，玉屏街道政府法治建设虽取得一定成绩，但还存在一些薄弱环节。一是依法行政的水平有待进一步提高，由于执法人员素质参差不齐，行政监督资源缺乏有效整合，在具体行政执法过程中推诿、扯皮现象仍有发生。二是普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强。由于惯性思维和经费不足，对普法活动开展还是老套路，没有根据时代变化，普法活动开展没有新亮点、新举措。

针对这些问题，我街道采取以下措施加以改进：一是加强法律法规学习培训，提升干部职工的法律素养和执法能力；二是加大法治宣传教育力度，利用多种渠道和形式开展法治宣传活动；三是加强执法监督机制建设，确保执法行为合法、规范、透明。

三、下一步工作计划

下一年，玉屏街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加解放的思想，更加务实的作风，继续积极探索质效更高的运行机制和工作方式，推动街道法治建设工作再上新台阶。重点做好以下几点：

（一）不断提升依法行政水平。进一步加强依法行政培训，增强干部职工的依法行政意识和能力。同时，完善行政决策程序，加强行政规范性文件管理，确保行政行为合法、合理、公正。

（二）强化法治宣传，提升法治意识。采取人民群众喜闻乐见的形式开展各类法治宣传活动。统筹线上线下宣传相结合方式，每日通过微信群、朋友圈等平台载体积极转发各类法律法规和普法案例微视频，不断扩大宣传覆盖面，积极营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。

（三）持续强化执法培训。通过网络学习、举办行政执法培训、开展研讨等方式，加强对行政执法人员的专业法律知识及证据收集、法律综合运用等实际操作层面的培训，夯实依法行政基础。

（四）加大执法监督力度。进一步完善执法监督机制，加强对执法人员的培训和考核，提高执法水平和效果。同时，加大对重点领域和关键环节的执法力度，严厉打击各类违法行为，维护社会公平正义。

（五）加大资源投入保障。继续加大经费和人力的投入，打造街道的法治文化街区、法治文化广场、法治文化社区、法治文化村寨。

中共玉屏街道工作委员会

2024年12月31日