2025年，在县委、县政府的坚强领导和州生态环境局的精心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，以提升法治意识、规范法治行为为目标，将法治建设与生态环境保护工作相结合，推动我局依法行政工作健康发展。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设根基。将法治建设摆上重要工作日程，与生态环境保护监管执法和业务工作同部署、同安排、同推进，深化生态环境领域依法行政、依规执法，为推动民族团结和平安荔波作贡献。一是强化组织建设。明确工作职责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室负责抓，形成一级抓一级，逐级抓落实的工作格局，推进依法行政工作有序开展。二是深入谋划部署。将法治建设纳入年度工作要点清单，与生态环境保护监管执法和业务工作同部署、同安排、同推进。三是确保经费落实到位。强化法治普法宣传，将法治普法宣传教育经费列入年初计划予以保障。

（二）学法用法，增强法治观念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想和习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述，以及党的二十大和二十届历次全会精神，引导干部职工将法治建设融入生态环境保护工作实际，不断增强党员干部学法用法、依法行政、依规执法观念，提升服务生态环境保护工作的能力水平。始终将学法作为加强法治建设的重要一环，认真学习《宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，为依法履行职责，做好生态保护修复、打好污染防治攻坚战提供了强有力的法律保障。2025年，开展理论学习中心组学习12次、党组（扩大）会议11次、支部大会10次学习相关文件、会议精神。同时组织干部职工运用“法宣在线”平台及参加生态环境系统执法人员培训、大练兵等学习培训，进一步提升干部职工法治思维、依法行政和依规执法能力。严格执行审查制度，开展规范性文件合法性审查2件，重大执法决定法制审核1件，确保行政行为合法合规。

（三）落实“三项制度”，严格依法行政。一是严格实施执法公示制度。通过荔波县人民政府网、贵州省双随机一公开监管平台按时公示“双随机、一公开”抽查事项清单、行政执法人员名单、行政处罚等，接受群众监督。2025年我分局共公示行政处罚决定书1份。二是认真落实执法全过程记录制度。严格根据《中华人民共和国行政处罚法》《环境行政处罚办法》等相关规定，积极配齐执法设备设施，要求执法人员持证并亮证执法，采取拍照摄像等手段进行执法全过程记录，对全过程记录材料逐一装档。三是开展重大行政执法决定法制审核制度。严格执行重大行政执法决定审查制度，对处罚数额较大、当事人异议较大或涉及停产、关闭、吊销许可证、行政拘留移送或刑事移送的行政处罚案件，由行政处罚案件审查委员会集体讨论决定，针对案件的裁量情节、幅度以及实地调查取证情况进行认定，做到公正、合理地使用自由裁量权。2025年共召开集体案件审议会议1次，审议案件1起。

（四）规范执法行为，提升生态监管效能。一是优化环境执法检查工作，规范涉企行政检查。及时调整“双随机、一公开”平台名录库及执法抽查频次，将143家污染源纳入双随机数据库，完成平台污染源名录库的建立完善。二是结合岁末年初、春节、两会期间特殊时段环境风险隐患排查和双随机抽查工作，持续开展打击环境违法犯罪“利剑”专项行动。围绕重点行业企业、重点区域，采取现场检查与非现场检查相结合的方式，共检查608家次（点位）（其中非现场398家次，通过污染源在线监控平台及电话形式开展）。发现一般环境问题67个，已完成整改67个，发现涉嫌环境违法问题1个，已立案查处。三是强化信访办理质量，着力解决群众环境信访问题，依法化解49件环境信访举报投诉和1件网络舆情，切实维护人民群众的环境权益，为全国、省、州两会期间营造了和和谐稳定祥和的社会环境。

（五）强化监督制约，筑牢依法行政防线。一是开展案卷评查和执法监督。积极参加省、州、县组织的生态环境行政执法案卷评查，其中参加省级评查案卷1件，县级评查6件，为2022—2024年已结案案件。通过案卷评查，更好地规范卷宗归档，提高行政行为的规范性。二是主动接受外部监督。自觉接受县人大、政协监督，全年办理人大代表建议、政协委员提案5件，均为A类，办结率和满意率均为100%。  

（六）深化普法宣传，营造法治良好氛围。认真落实“谁执法、谁普法”要求，围绕人民群众关注的环境热点问题，强化宣传教育，普及生态环境保护知识，大力开展环境保护宣传教育。一是督促企业落实生态环境保护主体责任。通过日常环境监管执法，向企业宣传法治建设、生态文明建设、生态环境保护相关知识，督促企业依法运行，强化履行生态环境保护主体责任。二是强化法治宣传。利用“六五”世界环境日、全国生态日、法治宣传周等活动，积极宣传习近平法治思想及相关法律法规，引导广大群众遵规守法，自觉参与环境保护。让群众明白宪法的重要性，进一步牢固树立宪法权威，激发群众学法的积极性和守法的自觉性，增强群众的法治意识、守法意识及用法观念，为“平安荔波”建设营造良好的法治氛围。

二、存在的主要问题

（一）法治思维运用能力有待提升。部分执法人员对习近平法治思想的理解不够深入，运用法治思维和法治方式解决复杂环境问题的能力不足，领导干部学法用法的自觉性有待加强。

（二）执法队伍专业素养仍需加强。随着生态环境保护工作的深入推进，新的法律法规、标准规范不断出台，执法监管要求日益提高，但一线执法人员中法律专业人才占比偏低，部分执法人员对新政策、新标准掌握不够熟练。

（三）法治宣传实效性有待提高。部分企业法治意识淡薄，学法守法的主动性不足，环境违法风险防范能力较弱，普法工作的覆盖面和影响力仍需扩大。

（四）执法监管效能仍需提升。科技赋能执法的力度不够，在线监控、无人机巡查等智能化监管手段的应用范围和深度有限，对部分隐蔽性环境违法行为的发现能力不足。

三、下一步工作打算

（一）强化履行职责，深化法治建设。认真学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、宪法和党中央关于全面依法治国重大决策部署和有关党内法规，深化生态环境领域依法行政、依规执法，提升法治意识，营造平安、法治社会氛围，推动法治政府建设。

（二）狠抓队伍建设，提升监管执法能力。运用线上、线下相结合的学习方式，组织学习生态环境保护相关法律法规和文件精神，持续开展技能“大练兵、大比武”活动，分批次派员外出学习新形势下的执法理念，巩固法治思维，不断提升执法队伍综合素质。

（三）优化执法方式，提升执法精准度。制定年度执法工作计划并按月跟踪落实，优化完善“双随机、一公开”抽查制度，严格落实“扫码入企”行政执法检查，规范涉企执法。进一步优化执法方式，提高全县污染源自动监控管理水平，确保执法精准高效。

（四）加大执法力度，推动生态环境问题整改。坚持严格执法的主基调，加大执法力度，对涉气、涉水、涉危险废物、自动监测弄虚作假等环境违法行为严查重处，提高案件查处及办结率，加强对排污许可的监督执法。突出对重点区域、重点流域、重点行业及重点企业的监管执法力度，推进入河排污口整治工作，配合省、州抓好生态环保督察反馈问题高质量整改。

（五）强化普法宣传，提升群众法治意识。充分利用六五世界环境宣传日、法治宣传日等重要活动以及走访企业宣传，加强习近平法治思想、法律法规和环保知识宣传普及，提高企业、群众知晓度，着力解决人民群众长期反映的环境热点、难点问题，化解社会矛盾纠纷，维护公众环境权益，提高公众认可度。

黔南州生态环境局荔波分局

2026年1月28日