荔波县林业局2020年“六稳”“六保”工作 实施方案

   为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，根据《荔波县2020年“六稳”“六保”工作实施方案》（荔党办发〔2020〕11号）文件精神，立足林业行业特点，充分发挥林业优势，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务切，结合当前全县林业改革发展有关工作任务，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

二、主要任务

（一）保劳动就业

1.大力推进绿化造林提质增效行动。围绕重点防护林体系工程、退耕还林、森林抚育、退化林修复、低效林改造、乡村绿化美化，持续开展森林扩面提质行动，推动特色产发展，业开展造林绿化工作，全面完成年度造林绿化计划，实施营造林面积4万亩以上，促进劳动就业。（责任科室：林业生态建设中心）

2.切实抓好森林资源管护人员管理。进一步落实生态护林员公益性岗位政策，做好生态护林员聘任管理工作，2020年新增生态护林员向深度贫困村和未脱贫建档立卡贫困人口优先安排，为建档立卡贫困人口生态护林员购置意外保险。（责任科室：林业资源保护中心）

3.着力办好国家林草局科技帮扶培训。结合县内林业产业发展及县内外各类企业的用工需求，充分用好国家林草局定点帮扶优势，优化培训模式，大力开展实用技能培训，提升劳动力就业能力及训后就业率。（牵头科室：局办公室，责任科室：局各有关科室、站、中心）

4.全力推进林业基础性建设项目建设。以荔波县森林火灾高风险区综合治理建设项目为重点，制定项目倒排工期表，全力以赴，按照国家和省、州林业主管部门要求，2020年12月底前完成竣工验收。同时，加强劳动用工管理监督，实行农民工实名制管理8个100%。（责任科室：森林防火预警监测中心）

（二）保基本民生

5.巩固生态扶贫成果全力防止返贫。严格按照县委、县政府有关“四个不摘”要求，建立林业生态扶贫挂牌督战，充分发挥林业行业优势，深入推进造林绿化扶贫、生态补偿扶贫、林业产业扶贫，鼓励吸纳有劳动能力的建档立卡贫困户参与造林绿化，发展林下经济，实现就地就近就业。全力抓好扶贫审计“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核和省级“四个不摘”检查反馈等问题整改。（牵头科室：林业生态扶贫挂牌督战专班办公室，责任科室：林业生态建设中心、林业资源保护中心）

6.筑牢帮扶联系村住房安全保障网。持续做好帮扶联系村帮扶工作，筑牢住房安全保障网，做好动态监测，及时反馈，帮助解决，确保“不漏一人，不落一户”，实现“应纳尽纳，应改尽改”。（责任科室：驻岜鲜村脱贫攻坚队）

（三）保市场主体

7.强化招商引资扩大巩固产业链。充分利用荔波旅游品牌，依托亿隆之家、大地油茶等进行林产品深加工的企业，大力引进产业链上的关键企业，扩大产业链招商，大力培育原料生产、加工、产品包装、产品研发等一系列产业企业，扩大巩固产业链，新增一批市场主体。（责任科室：林业生态建设中心）

（四）保粮食能源安全

8.保障食用林产品质量安全。切实抓好食用林产品质量安全监管，推进标准化生产，加强产地环境、投入品管理、生产过程控制、收购储运等各环节管理，打造荔波特色品牌；推进食用林产品生产安全风险分级管理，对一般风险企业实行“双随机、一公开”抽查，对高风险生产企业实行重点检查；加大重点林产品监测力度，力争青梅、油茶、刺梨和森林药材等监测全覆盖，保障林产品供应安全。（责任科室：林业生态建设中心）

9.推动油茶产业高质量发展。制定出台《荔波县油茶产业发展规划（2020-2025年）》，提高油茶产量，提升油茶品质，调动社会参与油茶产业发展的积极性，引进油茶加工企业落地荔波，增加全县食用油生产和储备。（责任科室：林业生态建设中心）

（五）保产业链供应链稳定

10.推进涉林龙头企业带动发展。充分挖掘亿隆之家、驾亿木业等涉林龙头企业的带动潜力，形成相关配套产业，起到建链、接链、补链、延链、强链的作用。（牵头科室：林业生态建设中心，责任科室：林业资源保护中心、木材检查站）

（六）保基层运转

11.进一步压实三公经费支出。强化过“紧日子”的思想，勒紧“裤腰带”，大力压缩单位一般性公用支出和非重点、非刚性支出，压减办公费、培训费、“三公”经费，加强采购、绩效等具体事项的监督。（责任科室：局办公室---财务）

（七）稳住经济基本盘

12.抓好林业重大项目谋划。围绕特色林业产业，聚焦荔波青梅、油茶产业及林下经济，结合实际谋划储备一批林业特色项目、好项目，为争取政策夯实项目库基础。紧抓“十四五”规划和中央预算内投资，申报打造“5G+智慧林业”项目，夯实和提升林业信息化基础支撑能力。（牵头科室：林业生态建设中心，责任科室：林业资源保护中心）

13.全力推动重大项目建设。进一步加强林地管理，及时跟进服务全县各类建设项目使用林地手续办理，对重大工程重点项目实行清单式管理，保障民生项目和“投转固”项目优先申报使用林地，强化对接省、州力度，确保使用林地手续快速审批。（责任科室：林业资源保护中心）

（八）稳金融促发展防风险

14.全力做好金融支持产业发展工作。认真做好产业发展项目谋划，引导金融机构对青梅、油茶、刺梨等林业特色产业项目支持，充分用好与中国邮储银行签订的项目合作协议，鼓励金融机构发放扶贫小额信贷资金与优质产业项目结合，以产业发展带动贫困户脱贫致富。（责任科室：林业生态建设中心）

三、工作要求

（一）强化工作责任。局各科室、所属事业单位要主动认领任务，结合自身职责，细化实化相关举措，全面落实各项工作任务。要坚定信心、保持定力，抢抓机遇、迎难而上，变压力为动力，善于化危为机，多施精准之策，多下服务之功，紧盯重点、聚焦难点、疏通堵点，激发广大干部奋发有为、担当实干的精气神，为加快推进荔波经济发展全面复苏做出林业贡献。

（二）狠抓工作落实。局办公室要切实发挥牵头作用，加强统筹督促和协调，每月调度全局“六稳六保”工作落实情况，确保各项重点工作措施落实到位；局各科室、所属事业单位要加强工作落实，牵头科室每月20日前将最新贯彻落实情况报局办公室，报送的材料要内容充分、简洁，突出成效。

附件2：荔波县林业局2020年做好“六稳”工作，落实“六保”任务清单.xls