荔波县审计局2023 年度行政执法 工作报告
索 引 号: | 000014349/2024-111029 | 信息分类: | 其他公告 |
发布机构: | 生成日期: | 2024-01-16 | |
文 号: | 是否有效: | ||
名 称: | 荔波县审计局2023 年度行政执法 工作报告 |
一、本部门(本地区)2023 年行政执法基本情况
(一)执法案件办理情况
本部门(本地区)共办理行政执法案件6件,其中,行政检查6件,占比100%。
(二)作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况
1.作出执法决定的案件引起行政复议 0件。
2.作出执法决定的案件引起行政诉讼 0件。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)制度建设情况。2023年,我局印发了《荔波县审计局贯彻落实<贵州省审计厅“审计质量巩固提升年”行动实施方案>工作措施》,从审计项目计划、工作方案制定、政策法规研究、审计现场质量控制、审计重点把控和问题定性、处理以及审计报告撰写等方面加以规范化管控。
(二)落实行政执法“三项制度”有关情况。2023年,我局严格执行行政执法监督“三项制度”,坚持依法审计、文明审计,不断提升依法行政的能力水平,提升审计监督质效。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持执法为民、务实高效、改革创新、统筹兼顾的基本原则,全面推行行政执法“三项制度”,不断完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,全面提高执法效能,确保依法履行审计法定职责,促进严格规范公正文明执法。二是全面推行行政执法公示制度,在审计项目正式实施前三个工作日,将审计通知书送达被审计单位,在正式开展审计项目时在被审计单位的公告栏等位置将审计时间、审计对象、审计内容、审计人员名单、联系电话等内容对外进行公示,恳请被审计对象所在单位的干部职工和社会群众实事求是的反映相关情况,并接受被审计对象及社会群众的监督。审计执法人员在调查取证,送达执法文书等行政执法活动时,主动出示行政执法证件,表明执法身份,按规定出具执法文书,告知行政相关人员执法事由、执法依据、权利义务等内容,做好解释说明工作。三是严格执行执法全过程记录制度,全面推行执法全过程记录制度,对行政执法活动的全过程进行全面、系统、规范记录。在审计项目具体实施的过程中所发生的检查、询问等调查取证活动中,对全过程进行文字等记录。严格项目立项、下发通知、制定方案、审计取证、编制底稿、完成报告、作出决定、移送处理、送达等行政执法程序,并统一运用规范文书范本进行记录和出具,确保审计执法文书和案卷完整准确、合法规范。四是严格遵守重大执法决定法制审核制度,按照相关法律法规要求对审计执法过程中形成的取证单、底稿、报告等执法记录文书实行严格的复核制度,确保审计执法过程合法合规客观公正;严格项目复核及审理制度,从是否超越审计机关执法权限、主要事实是否清楚、相关证据是否充分适当、运用法律法规和处理处罚标准是否恰当等方面进行审核,并出具书面复核、审理意见,使审计执法更规范。
(三)行政执法人员培训情况。2023年度开展行政执法人员培训4期,培训内容主要为学习贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》及《行政复议法》新旧对比解读等相关知识内容的学习,参训人数26人。通过培训,切实提高行政执法人员执法能力和业务水平,推进审计人员依法公正文明审计。
(四)开展案卷评查和执法监督的情况。2023年度开展案件评查和执法监督5次,其中:州级主管部门每季度根据项目推进情况对我局审计项目质量评查4次,本单位组织开展质量评查1次。上级审计机关对我局提交的审计实施方案编制情况、审计实施方案执行情况、编制审计记录情况、审计结果文书情况、执行审计程序情况等进行质量检查,对审计项目质量检查中发现的问题,列入审计项目质量检查发现问题汇总表进行通报,并要求立即整改。同时,我局内部采取审计项目档案交叉检查的方式,实行主要领导把总关,分管领导具体抓,各科(局)负责人、业务骨干、项目组长、主审为具体复核人员,采取交叉检查的方式对2023年度实施的审计项目开展审计业务质量自查,并形成《审计档案复核发现问题清单》,下发至各审计组,复核人员将复核结果及时反馈主审,审计组根据反馈的检查结果有针对性的进行了整改,同时要求各项目组要结合其他项目发现的问题,开展举一反三“回头看”和自查自纠工作。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
2023年度我局开展行政执法专项监督和案卷评查存在的问题:一是干部职工主观能动性不足。在习近平法治思想、相关法律法规学习上不够系统、深入,平时更为注重审计业务工作方式方法的学习,对理论知识学习的重视程度仍有待提高。二是存在审计项目案卷不规范。如审计文书编写不规范,存在多字漏字错字情况、复核意见确认说明及复核意见书不规范、个别审计工作底稿汇总表不规范;审计证据附件不规范、存在附件未有被审计单位盖章情况。
产生上述问题的主要原因:一是因循守旧,干事创业热情不足。一部分审计人员对行政执法方面法律法规的重要性认识不足,停留于集中学习,走马观花、浅尝辄止,对于新时代新时期法治要求缺乏自我认识。二是责任心不强,存在当一天和尚撞一天钟的消极懒惰思想,未严格按照审计规范收集并规整审计资料。三是我局行政执法责任追究制度仍不完善,在人员监督管理上说的多盯得少,需进一步严格管理和追责问责。
四、下一步工作打算
一是要提高政治站位,审计人员冲锋陷阵在基层第一线,在推进行政执法队伍专业化、职业化建设方面负有重要责任,不仅要以身作则、精益求精,还要发挥党建引领作用,加强和改进行政执法人员培训。干部职工要加强思想认识,深刻领悟持续学习对提高行政执法能力、全面推进严格规范公正文明执法具有重要意义。
二是坚持依法履职,持续提高行政执法工作能力建设。我局继续将建设法治政府摆在全局工作的重要位置,严格按照法治政府建设实施方案的工作部署,继续做好本单位负责的工作任务,加大审计监督力度,继续发挥审计监督的建设性作用,确保法治政府建设落实到位。