2024年，茂兰镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，严格按照县委、县政府工作要求，扎实推进法治政府建设，各项工作取得新的成绩，法治政府建设取得新成效。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设推进情况

（一）加强组织领导，强化法治学习。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习的重要内容，重点学习习近平关于全面依法治国重要论述、关于基层治理的重要指示精神等，深刻领会其核心要义和实践要求。全年开展党委理论学习中心组学习习近平法治思想4次，召开党委会、重点工作推进会、干部例会等学法学纪20余次，线上借助法宣在线平台组织全镇112名干部对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规进行学习，常态化组织开展年度学法考试工作，参考率和合格率均达100%，提高全体干部职工知法守法学法用法水平。

（二）健全行政决策制度体系，全面提升依法行政水平。一是加强规范性文件管理。根据荔波县司法局《关于组织开展全县行政规范性文件清理工作的实施方案》要求，按照“谁起草、谁清理，谁实施、谁清理”的原则，结合县行政规范性文件清理责任分工表，认真组织开展党政红头文件审查，2024年内茂兰镇未制定行政规范性文件，未发生做出重大行政决策违反法定权限或者违反法定程序、造成重大损失或者恶劣影响被追责的情况。二是严格执行重大行政决策程序规定。为确保依法科学民主决策，严格落实征求部门意见、公开征求意见、专家咨询论证、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，集体讨论率达到100%。三是统筹推进法治政府建设。坚持将法治政府建设纳入全面依法治镇年度工作要点的重要内容，细化任务分工，逐项抓好落实。加强法治督察和考核，高度重视县委法治督察反馈意见，及时认真抓好问题整改，完善法治政府建设考核评价体系。

（三）强化行政执法队伍建设，推进严格规范公正文明执法。一是完善综合执法工作机制，优化配置执法资源，通过整合乡镇执法力量，组建镇综合行政执法队伍，配齐配强执法人员，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法队伍的正规化、专业化建设。截至目前，茂兰镇共有13名工作人员取得行政执法资格证。二是推进规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”。不断加强信息报送，严格行政执法程序，不断规范行政执法行为。严格落实“谁主管谁负责、谁办理谁负责、谁审批谁负责”原则，有效避免行政执法的随意性、盲目性，全力推进依法治镇工作走深走实。今年以来未发生因违法执法或执法不当引发重大群体性事件的情形。

（四）落实普法责任制，使法治意识根植民心。一是践行“谁执法谁普法”。全面落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，将其与“八五”普法工作有机结合，镇各部门围绕自身工作职责，结合特殊时段和节点，深入辖区开展法治宣传工作，将普法宣传教育渗透到日常执法、提供服务的全过程，全年累计开展市容、查违、安全生产、交通安全及禁毒等领域的普法宣传工作10余场，累计发放各类宣传资料2000余份。二是突出“专题普法”。充分利用全民国家安全日、民法典宣传月、安全生产月、“12·4”国家宪法日等普法主题宣传节日，精心组织开展主题鲜明、形式多样的系列普法活动20余场次，制作印发宪法、民法典、行政处罚小册、宪法折页等宣传资料4000余份，累计覆盖群众4000余人次。三是送法“进机关、进企业、进校园、进乡村”。通过张贴海报、入户发放宣传资料、设点宣传等方式开展送法上门活动，由“法治副校长”“法律明白人”定期开展普法讲座，进一步帮助群众培育、践行新时代家庭观，弘扬社会主义家庭文明新风尚，营造文明和谐的社区法治环境。

（五）积极开展依法调解工作，维护社会和谐稳定。一是以镇调委会为纽带，整合司法所、平安法治办、派出所等镇属站所（中心）力量，充分发挥村级调解委员会的作用，做好矛盾纠纷化解排查。充实矛调队伍，发挥其“人熟地熟情况熟”的优势，促进矛盾纠纷高效化解。二是持续开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，做到“小事不出网格、大事不出村、难事不出镇、矛盾不上交”，依托调解委员会、信访接待室畅通群众反映问题渠道，坚持把工作做深做细，做到多向群众宣传政策，多发动党员和群众力量积极化解矛盾，将各类矛盾和风险隐患化解在萌芽状态、解决在基层。2024共开展矛盾纠纷排查100余次，镇村两级人民调委会调解接案40余宗，调处率100%，成功率达90%以上。

（六）发挥法律顾问参谋助手作用，推进依法行政。茂兰镇始终坚持依法行政，促进行政规范，健全完善政府法律顾问制度，与贵州（荔波）行者律师事务所签订法律顾问协议，在做出重大决策前，进行合法性审查和风险评估，充分听取法律顾问的专业意见，有效防范各类法律风险。2024年全年法律顾问共出具15份法律意见书，其中合同协议类12份，文件类3份。

二、存在问题及不足

虽然全镇在法治政府建设中取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是部分镇村干部法治意识和依法行政能力有待进一步提高。二是综合行政执法改革还需进一步深化，执法工作质效与人民群众新期待相比仍有一定差距。三是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性有待增强。

三、2025年工作计划

（一）坚持党对法治政府建设工作的领导。茂兰镇将始终坚持党对法治政府建设工作的领导，不断提高政治站位，把牢法治政府建设正确方向，结合法治政府建设相关政策，完善镇法治政府建设工作机制，细化责任分工，加强部门联动，不断推进基层治理法治化。

（二）加大学法用法力度，提高履职能力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识。深入贯彻社会主义法治理念，切实把学习法律法规、夯实法治观念作为增强工作本领、提高依法行政水平的第一能力来锻造，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野。注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调，教育引导全镇党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者，为茂兰改革发展提供坚强保障。

（三）进一步提升行政执法水平。一是充实执法人员。通过公开招聘、内部调配等方式，充实基层执法队伍。同时，鼓励现有执法人员参加法律职业资格考试，提高执法队伍的专业化水平。二是加强执法培训。定期组织基层执法人员参加业务培训，邀请专家学者和资深执法人员授课，传授执法技巧和方法。加强执法人员的职业道德教育，提高执法人员的责任意识和服务意识，确保严格规范公正文明执法。三是改善执法装备。加大对基层执法装备的投入，配备必要的执法车辆、执法记录仪、通讯设备等，提高执法工作的效率和质量。

（四）持续加强常态化普法宣传工作。持续高效实施“八五”普法规划，全面落实普法责任制。重点抓好宪法、民法典等学习宣传，提高普法的针对性和实效性，推动茂兰形成学法、知法、守法、用法的良好法治环境。

茂兰镇人民政府

2025年2月8日