2024年，小七孔镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和省委、州委、县委全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，全镇干部群众团结一心、奋力拼搏，以开局就是决战的干劲抓经济，以起步就是冲刺的拼劲抓发展，按照产业强镇、旅游兴镇发展思路与奋斗目标，围绕“四新”抓“四化”，全镇经济和社会各项事业继续保持稳定、持续、健康发展的良好势头。

一、2024年工作总结

（一）固成果、促增收，乡村振兴迈出坚定步伐

严格落实“四个不摘”要求，健全常态化防返贫监测帮扶机制，大力提升“3+1”保障水平，全力打好“产业+就业+分红+兜底”精准帮扶“组合拳”，促进群众稳定增收。一是汇聚多方精干力量。完成新一轮乡村振兴驻村工作队轮换工作，对驻村期满和驻村干部进行轮换调整，为巩固拓展脱贫攻坚成果、纵深推进乡村振兴提供人才保障。目前，全镇共有省州选派干部7名、县派干部24名，镇派干部31名，全脱产下沉“一线淬炼”，扛起乡村振兴“顶梁柱”。依托公开招聘、定向培养、编制“镇聘村用”、返乡座谈、上门走访等方式，引进大学生10余人、村级文书4人，汇聚镇、村两级乡贤力量526人。严格执行《小七孔镇干部职工管理暂行办法》《小七孔镇村级综合考核管理办法》等，激发调动干部职工积极性和创造性，形成“同台打擂”“赛龙夺锦”的浓厚实干氛围。二是兜牢民生保障底线。持续开展线索核实和全面排查，健全自上而下预警和自下而上申报核查工作机制，紧盯脱贫户1990户7132人和监测对象340户1156人的“一达标两不愁三保障”情况，定期开展排查、动态监测管理，做到早发现、早干预、早帮扶，应纳尽纳。2024年来，累计标注风险消除225户808人，风险未消除115户348人。对未消除风险的监测对象，通过因户施策、精准施策，落实产业、就业、教育、健康、综合保障等帮扶措施115户。三是扎实开展稳就业促增收。狠抓就业和产业帮扶“两个关键”，用活用好东西部协作政策资源，通过产业带动、旅游辐射等形式，增加公益性岗位、就业援助招聘、技能培训等服务，实现“零就业”家庭动态清零目标。2024年截至9月30日，脱贫人口、监测对象8268人，其中劳动力5572人（含普通劳动力和半劳力及弱劳力），实现务工就业4876人（含公益性岗位保洁员329人、护林员541人），就业率达87.5% ；其中跨省外出务工2302人。落实交通补贴1268人，享受补贴63.4万元，还有469人还在公示期，等公示期结束就可以发放。雨露计划，2024年毕业生84人，已就业68人；脱贫人口人均纯收入15528.56元，同比增长18.49%。易地扶贫搬迁对象人均纯收入16729.06元，同比增长19.64%。四是用好项目撬动发展。持续加大财政衔接资金争取力度，聚焦特色产业发展、基础设施建设等，切实提高资金使用效益，发挥最大程度效能。2024年，小七孔镇共实施财政衔接资金项目8个，总资金716万元，目前已全部完成第一批6个项目实施，报账率为93.1%；第二批2个项目，生产便道建设目前正在施工，报账率为30%，以奖代补项目已完成县级验收，报账率为100%。广州协作资金帮扶项目共3个480万元，报账率为19.37%。小七孔镇驾欧农特产品展销服务中心建设项目已完成招投标工作，目前已完成地基工作、圈梁轧制。五是农田水利建设为发展蓄势赋能。把项目建设作为推动农林水领域高质量发展的关键举措和促投资稳增长的重要抓手，跑出建设“加速度”。2024年，小七孔镇完成1.5万亩天然林修复工程，完成2024年夏粮种植奖补工作，其中大豆玉米复合种植补贴农户642户2700亩8.1万元，中药材种植补贴农户18户22.08万元，补贴12家企业、合作社36.1万元，马铃薯种植补贴33万余元。2024年实施种养殖奖补项目，涉及全镇建档立卡户及监测户，预计资金320万余元。加强集镇污水管网运行及农村生活污水处理，协同上级单位完成驾欧集镇、播尧集镇、新街村现有污水管网核查总长16.5公里。投资5.5万元改造维修污水管网，保障排污顺畅。主动对接协调，最大限度争取上级资金支持，全年争取得到州生态环境局荔波分局资金118万元在拉平村开展整村推进农村污水治理项目，4000万元资金支持建设播尧集镇、拉欧村污水管网延伸工程；争取得到县财政局资金188万元建设联江村曼井农村污水治理项目，108万元建设联江村地温、曼井自然寨污水处理建设项目；争取得到县水务局1.5亿元资金支持建设龙江河河道治理项目，全长18.06公里，覆盖地莪、拉平、联江、觉巩、黎明、绿林等村；争取得到县水务局1500万元资金实施瑶山人饮输水管道工程（小七孔镇段），管线总长16.8公里。新增架桥河道治理总投资1710万元、台村河道治理总投资963万元、汪头山塘病险库改造扩容总投资1700万元、联江河道治理项目（含地温沟）总投资1748万元。

（二）兴产业、促转型，经济社会发展支撑有力

优化全镇产业布局，巩固提升优势产业，以龙头企业带动上下游企业集聚发展，加快产业提档升级。一是高标准优化营商环境。摸清摸实全镇经济“家底”，完成建筑物标绘657个，普查小区划分21个，正式普查登记168户。坚持践行“贵人服务”理念，包保企业208家，聚焦服务企业、招商引资、项目建设、乡村治理等方面短板弱项，解决企业诉求事项30余件。二是高效率推进项目建设。充分利用自身区位、流量和品牌优势，加大招商引资力度，明确以生态特色食品加工、特色农副产品加工业为主导产业，加快延链补链，继续抓好工业园区重要载体，全面落实“十不折腾”优化营商环境，打造“近悦远来”创业福地，不断扩大有效投资，实现第一季度开门红。目前，正丰源木业、荔山清泉、彩道实业等7个优质企业投产状况良好，产业链供应链稳定。三是高质量推动农业发展。坚决扛稳粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，完成高标准农田覆盖1.34万亩。持续加大对农村基础设施建设的投入，为提升全镇农业生产力保驾护航。大力发展1400亩架桥坝区、500亩豆村坝区、800亩中心坝区现代高效农业，鼓励扶持各村因地制宜调优结构、选准单品，发展架桥村、和平村、尧花村马铃薯种植2000余亩，架桥村鲟鱼养殖30万尾、食用菌170万棒，发展尧花村1000亩铁皮石斛基地，中心村400亩枇杷基地、130亩铁皮石斛基地，地莪村1300亩林下板蓝根基地、拉欧村1000亩板蓝根基地，全镇养殖生猪17874头、牛2200头、羊2485只，较大养殖场2个，形成“一村一项目”“一村一品牌”发展格局。2024年，发放油菜种1.172万亩、化肥122吨，共计51.1万元，完成粮食种植2.7万余亩，牢牢守住粮食安全底线。今年以来，抢抓农事生产季节，发放玉米种600亩、水稻种600亩、化肥10吨，在中心村、和平村打造千亩玉米超高产种植示范区，在和平村、架桥村、地莪村、拉平村、联山湾村、拉欧村打造超高产水稻种植示范点3个，在尧花村打造420亩芥菜种植基地、扩种板蓝根500亩。

（三）抓旅游、活市场，文旅消费潜力不断释放

抓住荔波县打造世界级旅游景区机遇，围绕“资源、客源、服务”三大要素，大力推动“旅游+”“+旅游”多产业融合创新，旅游综合效益不断凸显。一是从服务提升中挖掘消费潜力。围绕驾欧集镇“夜经济聚集区”定位，强化风貌管控，通过“动治理+静整顿”相结合的方式，用好“一支队伍管执法”队伍，严控整治驾欧片区沿线村组“两违”，制定新街村安置区建设行为管理制度、细则，有序推进驾欧集镇市政道路防护栏改造。加快设施建设，加快推进以绿林村、新街村为中心的驾欧集镇亮化、新街—西门路灯亮化工程，不断完善驾欧集镇次旅游中心服务功能，提升旅游基础设施和接待设施档次。优化配套服务，围绕提升游客体验感，全力补齐住宿、餐饮、购物等配套功能短板，新建新街村洗涤厂可解决拉圭、驾欧片区酒店、民宿等布草洗涤，新建小七孔景区西门外沿商铺26间，建设绿林村星级服务站，推进新街村文化广场、西大门停车场外沿防腐木商铺48个，规范摆摊设点，全力备战旅游旺季。二是从产业融合中挖掘消费潜力。通过农旅、文旅、体旅融合大力发展乡村旅游，用好小七孔镇旅游服务行业协会，谋划打造绿林村啤酒狂欢节、新街村民俗文化“一台戏”、民族村赛等文娱活动，丰富夜间旅游业态，提升游客过夜率。融合龙江公路沿线2000余亩油菜基地、沿河绿化美化亮化、联山湾水上游船等，打造休闲康养旅游带。持续推进“六月六”“七月半”等民俗节日，发展民族特色村寨乡村旅游项目，为荔波旅游增色添彩。2024年截止10月30日，共接待游客累计72万余人次，带动旅游综合收入6555万余元。三是从全民参与中挖掘消费潜力。发挥“政府搭台，协会管理”作用，落实常态化巡查管控和集中整治工作，确保管护长效。用好镇环境卫生及市场秩序常抓工作队，重点对小七孔景区西门至新街村沿路开展环境卫生整治，针对民宿商家垃圾日产日清。同时依托网格化管理机制，定期组织协会会员、商家代表、群众代表等召开座谈会，确保市场管理整改到位。

（四）办实事、增福祉，推动社会事业全面进步

牢固树立以人民为中心的发展思想，统筹发展社会事业，全力保障和改善基本民生，让人民的幸福生活成色更足、品质更高。一是人居环境提档升级。持续实施农村人居环境整治提升行动，加强村庄规划和风貌管控，完成拉欧村、尧花村、绿林村的村庄规划编制工作。启用镇垃圾转运站，添置垃圾清运车1辆，全面推动各村垃圾处理收运服务外包，建立群众收费制度，有效处理垃圾卫生问题。在驾欧、播尧集镇车流量较大的区域安装监控，解决车辆乱停乱放问题。严格执行《小七孔镇河长制实施方案》《小七孔镇建档立卡人口生态护林员管理考核办法》，持续深化河长制、林长制，推动护河清岸、护林护绿“网格化”管理，利用镇村两级河长、林长监管体系，用好541名生态护林员、13名专职护林员、32名河道保洁员，做好常态化巡查和管控。目前，全镇地方公益林面积81064亩，森林覆盖率71.36%，国储林项目工程推进工作累计流转林地13114.58亩，林木收储12112.49亩，水库、山塘13座、灌面100亩以上提灌站15座。二是公共服务提标扩面。持续推进全民参保，按照规定实现基本医疗保险、基本养老保险应缴尽缴、应享尽享、应报尽报。2024年来，高质量完成低保核查、临时救助等工作，完成低保、特困供养、高龄补贴、事实无人抚养儿童等资金发放，全镇在册享受低保526户1250人。三是民生福祉不断增进。全面落实教育扶贫政策，扎实抓好控辍保学工作，镇域内6所幼儿园、10所小学共2462名学生入学率达100%。配齐镇中心卫生院、驾欧卫生院、11个村卫生室的村医和基本药品，全镇医疗保障水平不断提升。持续开展农村住房安全大排查，排查农村房屋6194栋。四是精神文明不断丰富。深入开展文明村镇、文明家庭等创建活动，依托新时代文明实践所（站）组织用好14支镇村两级志愿者队伍，开展各类志愿服务活动200余次。注重阵地打造，完成地莪村公共服务大楼建设，县内第一个新时代春晖社阵地在新街村成立，第一个村级志愿协会在地莪村成立，志愿服务工作更上一层楼。全镇创建县级文明村4个、县级文明家庭7户，三八红旗手、巾帼建功标兵、巾帼文明岗位、最美清风廉政家庭、最美科学教子家庭、最美乡村振兴家庭、最美孝老爱亲家庭、好爸爸、好孩子各1个，好妈妈2个。持续推进各村综合文化室、文体健身场所、村史馆等项目建设，成功举办2024年春节篮球联赛、新街村篮球联赛等，丰富群众文化体育生活。

（五）重管理、防风险，维护社会大局和谐稳定

统筹发展和安全，聚焦森林防火、交通安全、煤矿、地质灾害、建筑工地、危化品、校园安全等重点行业领域，常态化开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动，以高水平安全保障高质量发展。一是守牢安全生产发展底线。完成小七孔镇17个风险斜坡隐患点的临灾避险演练和应急预案编制工作，组建镇、村两级扑火队800余人，完善镇、村两级防火物资，守牢全镇27个防火卡点。结合“敲门行动”“ 红白喜事打招呼”制度等，引导群众自觉树立文明守法出行意识。落实最严格的耕地保护制度，拆除尧花村更港组、联山湾村下拉美组、新街村八一组、更标组等8宗乱占耕地建房，月卫片整改率88.89%。地质灾害防治工作关系人民群众安危，提前谋划、主动作为，成立由镇党政主要领导任组长的地莪村洞丢组地灾治理工作领导小组，全面推动地莪村洞丢组地灾治理工作，落实资金2506.9万元通过集中安置、货币安置等妥善安置群众61户282人。截至目前，完成安置房建设15栋，总建筑面积2540平方米，安置点占地面积8.6亩，即将完成交房入住。二是全力维护社会安全稳定。加强社会治安综合治理工作，提高乡村治理效能，13个村划分网格116个，设116名网格员、615名联户长，实现“一中心一张网十联户”全覆盖，健全完善镇村两级人民调解组织，努力将纠纷化解在基层、矛盾消灭在萌芽状态。主动担当，妥善解决新街村征地、淇江公路补偿等一批历史遗留问题。2024年以来，处理各类矛盾纠纷60起，处理诉求问题124起，信访案件3起，完成辖区112名严重精神障碍患者管理服务工作。三是全面提升武装工作水平。退役军人服务保障体系不断完善，优抚安置、双拥共建、人民武装工作得到加强。2024年来，全镇170名适龄青年进行兵役登记，64名适龄青年应征报名，其中23名大学毕业生，8名优秀青年入伍。

我们深知，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是上级党委政府和镇党委坚强领导的结果，是各村担当履职的结果，是全镇各族人民团结奋进的结果。思危所以求安，虑退所以能进。我们也清醒看到，小七孔镇正处在夯实基础、提升能级、跨越赶超的关键期，经济社会发展还存在不少短板和问题：一是经济体量小，产业链条短。缺乏大项目有效支撑，龙头企业带动作用弱、规模化效应不强，产业链式发展层次亟待提升；二是民生事业仍有短板。生活垃圾收运、处理体系等亟待加强；三是社会矛盾和历史遗留问题叠加。征地拆迁、信访维稳等方面历史遗留问题仍较为突出。

二、2025年工作打算

做好2025年的工作至关重要、意义重大，我们将继续按照中央和省委的决策部署，州委、县委工作要求，以更强烈的责任使命、更昂扬的奋斗姿态、更顽强的决心意志，全力以赴强产业、抓生态、促发展、惠民生、保稳定，全力推动各项事业取得新进展新成效。

一、坚持巩固成果、促进振兴，提质增效乡村振兴。一是强化有效衔接。聚焦“三类重点人群”监测预警，扎实推进“3+1”保障“回头看”专项行动，建立健全社会救助主动发现机制，切实做好临时救助工作，努力提高脱贫群众经济收入，坚决守牢不发生规模性返贫底线。二是强化就业创业。利用好镇级劳务公司和13个村级劳务合作社，精准做好返乡失业群众就业信息服务，提升群众就业质量。创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾，有效保住就业“基本盘”。统筹做好各类重点群体就业，强化职业技能培训，实现比较充分和更高质量的就业。三是强化项目发展。加快推进项目库新增项目落地，继续推进生产便道硬化、水利设施项目建设，推进拉寨水库坝区枢纽建设工程、龙江河道治理（地莪段）项目收尾工作，充分发挥产业项目增加用工、带动增收效益。不断强化扶贫项目后续成效管理，推动当前实施项目按期开工和按时完成报账结算，统计梳理已完工项目情况，千方百计盘活激活低效闲置项目，帮助村集体持续增收。

二、坚持多极支撑、全域发力，焕新焕彩产业发展。一是建强工业“硬支撑”。坚持招大引强夯基蓄势，深度谋划一批招商引资项目，全面落实领导联系企业方案，坚持“一企一策”服务重点企业，“专人专项”跟进好重点项目，持续优化营商环境。推进林木产业挖潜升级，用好用活国家储备林等政策，整合和培育壮大现有木材加工企业。推进园区平台功能优化升级，清理盘活园区闲置厂房，促进低产低效企业逐步退出，实现工业产业化高质量发展。二是夯实农业“绿底蕴”。紧盯“两精一特”，加快农产品、中草药加工品牌建设，推动农业现代化延链拓链，发展马铃薯初加工、红薯深加工、中药材精深加工，提升产品竞争力。选优品种实施粮油六大产能提升工程，完成好耕地保护底线任务，推进高标准农田基础设施。三是绘就旅游“新图景”。紧盯国际标杆，围绕世界级旅游景区打造，推进绿林村星级服务站建设，加快完成驾欧集镇亮化，提升集镇旅游档次。发挥旅游协会职能，通过对酒店、民宿等进行定档定价，联合市监、派出所等部门，加强旅游市场秩序整治，健全“诚信荔波”品牌体系，用好小七孔景区西大门游客接待中心，进一步优化服务保障。持续推出民俗文化“一台戏”“六月六”布依歌节以及篮球、气排球等节庆、赛事活动，满足游客多样化需求，提升小七孔镇知名度、美誉度。大力发展乡村旅游，积极推动“民宿72寨”、荔波县亿欣大酒店建设、联山湾布依风情康养旅游综合体、拉欧村水上游船等涉旅项目，打造旅游度假村和民族特色旅游村寨。

三、坚持靶向施策、品质提档，赋能赋效镇村建设。一是狠抓集镇清违治乱。紧盯世界一流，提升城市“三力”，加速驾欧集镇摊位出租，聚集夜间经济消费区，持续做好村组“两违”严控整治工作，重点开展私搭、违建拆除，推动新型城镇化绽放活力。二是狠抓人居环境整治。紧盯和美宜居，因地制宜抓紧抓实“两改两治理”，加快改善农村人居环境，持续推进农村路、水、电、讯和物流基础设施补短板，大力推进2024年厕所革命工作，力争全覆盖到未享受厕所革命政策农户，严把审批关口，不断健全垃圾收运体系，监督各村垃圾收运情况，确保全镇垃圾收运达90%以上。三是坚持统筹乡村建设。用好扶持资金，加大镇村级公共设施投入，积极推进联山湾村、觉巩村、联江村等淇江旅游沿线的村庄规划编制工作，力争两年内完成全镇13个村的村庄规划编制工作。

四、坚持守牢初心、以人为本，兜准兜牢民生底线。一是构建多元“服务网”。充分发挥镇村新时代文明实践所（站）作用，积极开展文艺活动、志愿者服务活动。加大实施村级文体基础设施建设，积极开展全民健身运动，丰富群众文体生活。二是织密社会“保障网”。扎实推进学前教育优质普及普惠，有效落实控辍保学工作。推进特困失能人员集中照护服务，持续推进全民参保，按照规定实现基本医疗保险、基本养老保险应缴尽缴、应享尽享、应报尽报。三是筑牢乡村“治理网”。持续深化“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，大力推进移风易俗突出问题整治。常态化开展扫黑除恶、禁毒、反诈等工作，持续提升群众安全感、满意度。

五、坚持居安思危、未雨绸缪，全域大局和谐稳定。一是严控生态红线。落实土地网格化监管制度，守牢耕地和永久基本农田保护红线，以“零容忍”态度查处各类违法占用耕地行为，加大撂荒地整治，挖掘生产能力，持续推进新建和提质改造高标准农田。持续深化河长制、林长制，推动护河清岸、护林护绿“网格化”管理，强化生态环保执法，集中力量打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。二是严把安全防线。坚持人民至上、生命至上理念，保持“时时放心不下”的责任感，增强“事事落实到位”的执行力，聚焦重点行业领域，加强监测预警和应急处置，提升事故灾害救援保障能力。三是严守平安底线。加强社会治安综合治理工作，提高乡村治理效能，积极组织开展矛盾纠纷突出问题大排查，建立台账，落实“一案一策”风险处置化解措施，依法依规解决群众反映问题和诉求。加强重点人员稳控，妥善处置社会风险，坚决防止恶意舆情信息炒作和蔓延。以历史遗留问题不解决不放手，解决不彻底不松手的态度，确保化解工作取得实效。