荔波县市场监督管理局关于印发特种设备和食品安全专项整治工作方案的通知

各分局，局机关各科（室）、直属事业单位：

为认真贯彻执行国家、省、州、县安全生产会议精神，进一步加强全县特种设备安全和食品药品安全监管，消除各类安全隐患，经研究决定制定《荔波县市场监督管理局关于加强特种设备安全隐患排查工作方案》和《荔波县市场监督管理局2015年下半年食品药品安全整治工作方案》。现将方案印发，请遵照执行。

特此通知

附件：

1.《荔波县市场监督管理局关于加强特种设备安全隐患排查工作方案》

2.《荔波县市场监督管理局2015年下半年食品药品安全整治工作方案》。

荔波县市场监督管理局

2015年8月17日

附件1：

荔波县市场监督管理局关于加强特种设备安全隐患排查工作方案

近期，全国各类安全事故频发，给人民群众的生产生活造成巨大影响，为全面把握安全形势，确保特种设备安全，进一步营造良好的安全发展环境，根据省、州、县安全生产工作会议精神，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导关于安全生产的系列重要指示精神，省委、省政府、州委、州政府、州安委办关于加强安全生产工作的部署，对省内外安全事故引以为戒、对其他行业安全事故举一反三，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，切实增强对我县特种设备监管态势紧迫性的认识，促进全县特种设备安全形势持续稳定好转。

二、组织机构

为切实加强对全县特种设备安全生产隐患排查工作的领导，特成立荔波县市场监督管理局特种设备安全生产隐患排查工作领导小组。

组  长：覃长会    县市场监管局党组书记、局长

副组长：覃和艳    县市场监管局党组成员、副局长

成  员：刘应柱    特种设备安全监察科负责人

宋连生    特种设备安全监察科工作员

石  旋    特种设备安全监察科工作员

领导小组下设办公室，办公室设在特种设备安全监察科，负责特种设备安全生产隐患排查工作，刘应柱兼任办公室主任。

三、排查范围

1、排查设备：全县范围内在用电梯、压力容器、锅炉、场（厂）内专用机动车辆等特种设备及特种设备安全附件和安全保护装置。

2、排查重点：气体充装单位、超市商场、宾馆酒楼、医院、学校、住宅小区等人员密集场所。

四、排查内容

1、未经报批非法安装、改造、维修锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、大型游乐设备等特种设备；

2、无物管、无维保、无维修资金的“三无电梯”；

3、未经许可擅自充装移动式压力容器和非自有产权气瓶或不符合安全要求的气瓶；

4、擅自将常压锅炉作承压使用、非压力容器作压力容器使用或擅自提高承压类特种设备工作压力的；

5、使用单位使用未经检验或检验不合格特种设备;特种作业人员未依法进行安全培训和技术考核取证、无证上岗及违章作业的；

6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法和瞒报特种设备安全责任事故的；

五、工作步骤

（一）开展自查自纠

在特种设备安全生产隐患排查行动期间，各特种设备使用单位要按照特种设备相关法律法规、安全技术规范及技术标准的要求，全员、全过程、全方位开展宣传发动，积极开展自查自纠，针对自查中发现的安全隐患和违法、违规行为，制定整改计划，落实整改措施。

（二）查隐患督整改阶段

对全县特种设备使用单位进行安全执法大检查。重点打击未经批准，非法安装、非法改造维修、违法使用未经检验或检验不合格特种设备和非法充装以及无证上岗、违章作业等违法行为。坚持公正执法、严格执法，做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快查处特种设备领域的各种非法违法问题。

（三）巩固提高阶段

对各特种设备使用单位安全监察指令的执行情况和安全隐患的整改情况进“回头看”， 进一步加大工作力度，强化工作措施，健全工作机制，提高工作效能，以确保监管无盲区、措施无漏洞、整改有实效、成果得巩固。同时把特种设备安全生产隐患排查工作全面总结上报县政府、县安委等有关部门。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

开展特种设备安全生产隐患排查工作，是杜绝特种设备安全事故的发生、保障特种设备安全经济高效节能运行的一项有力措施，事关生产生活、事关百姓安危、事关和谐稳定，各使用单位要高度重视，强化领导责任，应制订切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施；把责任落实到每一个人、每一台设备、每一个岗位、每一个环节，做到层层抓落实、人人担责任，并加强督促、检查。做到组织得力、责任落实、整改到位、消除隐患、确保安全生产。尤其是各单位要全面落实好安全管理的主体责任。

（二）突出重点，重治严打。

特种设备使用单位要增强排查整治的紧迫感、责任感，牢固树立安全意识，积极查找问题，加大安全投入，加强安全培训教育，切实抓好整改，彻底消除隐患，将安全规章制度落到实处，安全主体责任履行到位。在专项行动期间，我局对非法安装、违法使用特种设备的行为严肃查处；情节严重的将移交司法机关，以确保我县特种设备的安全运行。

附件2：

荔波县市场监督管理局2015年下半年食品药品安全整治工作方案

为认真贯彻执行省、州安全生产电视电话会议精神，进一步加强全县食品药品安全监管，消除各类安全隐患，我局决定开展为期三个月的食品药品专项整治行动，特制定如下工作方案。

一、  指导思想

全面贯彻省、州安全生产电视电话会议精神，坚持“安

全第一、预防为主”的工作方针，深化对“安全发展”科学内涵的认识，进一步强化全县食品药品安全监管工作，排查各类安全隐患，严格防范各类食品药品安全事故的发生，为保障全县广大人民群众饮食用药安全尽职尽责。

二、  整治时间

2015年8月17日——11月17日。

三、  整治内容

1、开展食品生产环节（含小作坊）专项检查工作；

2、开展食品流通环节专项检查工作；

3、开展餐饮服务环节食品安全检查工作。

4、开展药品、医疗器械经营使用的监督检查。

重点检查内容：

1、强化许可管理，严查无证经营：根据《食品安

全法》，严格规范许可范围，严厉查处无照无证生产、经营，超期限生产、经营和超许可范围生产、经营的行为。

2、突出整顿重点，强化责任落实：加强对学校食堂及

周边饮食店、副食店和城乡结合部、农家乐旅游接待店等食品安全的专项整治，严厉查处采购和使用不符合食品安全标准的原辅料、非法添加非食用物质、生熟交叉污染、餐饮具等消毒清洗不彻底等行为。

3、落实索证索票制度，强化追踪溯源：重点检查各单位进货查验、索证索票制度的落实情况，加大对餐厨废弃油脂处理的监督管理，严厉查处餐饮单位使用废弃油脂、使用劣质食用油等行为。

4、加大监督力度，严查非法添加：加大对高风险食品的监管，对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理，严厉查处违规添加非食用物质和食品添加剂等的行为。

5、加强基本药物、医疗器械的监管和不良反应（事件）的监测，确保药械质量安全。

四、食品药品监管科室、各分局要认真排查食品、药品生产和经营中存在的安全隐患，加大违法违规案件的查处力度，避免食品药品安全事故的发生。各科室和分局请于2015年11月10日前将整治情况报综合科。