为了掌握我县森林资源消长和森林生态环境变化情况，根据贵州省人民政府办公厅《关于开展全省第四次森林资源普查工作的通知》（黔府办发〔2015〕39号）文件、《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T 262424-2010）相关规定和《贵州省第四次森林资源规划设计调查实施细则》及省林业厅关于第四次森林资源规划设计调查（二类调查）工作的有关文件精神及要求，用两年时间开展全县森林资源规划设计调查(以下简称“二类调查”)工作，为确保我县本次二类调查工作保质保量完成，特制定本技术方案。

一、调查任务和目的

（一）调查任务

1.为县人民政府、林业主管部门制定国民经济发展规划、林业发展规划。

2.是更新森林资源资源档案、编制森林经营方案、制定林业采伐限额、实行森林生态效益补偿和森林资源资产管理的基础。

3.为林业工程规划设计提供依据。

（二）调查目的

查清森林、林地和林木资源的种类、数量、质量、结构、功能、效益及分布，掌握森林、林地、林木资源动态变化，综合分析、评价森林资源与经营管理现状，提出森林资源培育、保护与利用的意见。

二、调查范围、内容

（一）调查范围

1.本次二类调查的范围，是除去茂兰国家级自然保护区三岔河和洞塘片，以及甲良洞庭片（三岔河和洞塘片面积为216.86平方公里，甲良洞庭片为0.334平方公里）以外的2214.606平方公里（包含小七孔片为10.95平方公里）国土面积上的所有森林、林木和林地，涉及5镇2乡1街道办事处，93个行政村。

2.调查兰鼎山森林公园5466.7公顷面积以及黄江河湿地公园389.9公顷面积的经营管理范围内的森林、林木和所有土地。具体见下表：

表1 荔波县调查范围表

（二）调查内容

1.开展或核实森林经营区划和林地区划小班界线；

2.调查各类林地面积；

3.调查非林地上的森林、未成林造林地面积；

4.调查各类森林、林木蓄积；

5.调查与森林资源有关的自然地理环境和生态环境因子；

6.调查各类森林资源结构、质量、功能、效益，分析其变化动态；

7.荔波县总体蓄积量控制抽样调查；

8.普查行政区域内的古树、名木；

9.调查四旁树；

10.调查林业主管部门、企事业单位及乡镇村所在位置的地名、坐标等地理信息。

（三）调查依据

1.《中华人民共和国森林法》；

2.《中华人民共和国森林法实施条例》；

3.《中华人民共和国土地管理法》；

4.《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

5.《中华人民共和国城市绿化条例》；

6.《贵州省绿化条例》；

7.《贵州省森林条例》；

8.《贵州省林地管理条例》；

9.《贵州省生态文明建设促进条例》；

10.《贵州省公益林保护和经营管理办法》（2014年修订）；

11.《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T  26424-2010）；

12.《森林资源术语》（GB/T 26423-2010）；

13.《林业资源分类与代码 森林类型》（GB/T 14721-2010）； 

14.《森林资源代码 树种》（LY/T 1439-1999）； 

15.《林地分类》（LY-T 1812-2009）；

16.《公益林与商品林分类技术指标》（LY/T 1556-2000）；

17.《退耕生态林与经济林认定技术规范》（LY/T 1761-2008）；

18.《森林资源调查卫星遥感影像图制作技术规程》（LY/T 1954-2011）；

19.《数字林业标准与规范》（LY/T 1662.1～10-2008）；

20.《森林资源编码类技术规范》（LY/T 2186-2013）；

21.《森林经营方案编制与实施规范》（LY/T 2007-2012）；

22.《简明森林经营方案编制技术规程》（LY/T 2008-2012）；

23.《县级林地保护利用规划编制技术规程》（LY/T   1956-2011）；

24.《林地保护利用规划林地落界技术规程》（LY/T 1955-2011）；

25.《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）；

26.《土地基本术语》（GB/T 19231-2003）

27.《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T 13923-2006）；

28.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB  50137-2011）；

29.《城市绿地分类标准》（CJJ/T 85-2002）；

30.《国家级公益林区划技术规程》（LY/T 2084-2013）；

31.《森林生态系统服务功能评估规范》（LY/T 1721-2008）；

32.《国家级公益林区划界定办法》（林资发［2009］214号）；

33.《国家森林资源连续清查技术规定（2014）》；

34.《荔波县土地利用总体规划(2006-2020)》； 

35.《荔波县县城总体规划（2006年-2020年）》； 

36. 荔波县第三次森林资源规划设计调查成果；

37. 荔波县国家级公益林区划界定成果； 

38. 荔波县林地保护利用规划林地落界成果；

三、抽样调查总体划分

本次调查抽样调查总体为荔波县行政区域范围，包含茂兰国家级自然保护区，未涉及需要进行抽样控制调查的副总体。茂兰国家级自然保护区行政区域范围内的，由茂兰保护区开展调查和区划工作。

四、主要调查精度要求

 （一）活立木蓄积抽样调查估算精度

根据《贵州省第四次森林资源规划设计调查实施细则》，“十三五”采伐限额编制估算活立木蓄积≥200万立方米的调查总体，必须进行总体蓄积抽样调查，抽样精度≥85%（可靠性95%）。荔波县“十三五”采伐限额编制估算活立木蓄积727.3万m³,因此，必须进行总体蓄积抽样调查，抽样精度85%（可靠性95%）。

（二）小班调查精度  

1.小班面积调绘精度

小班调绘面积与实际面积误差≤±5%。

2.总体活立木蓄积精度

（1）小班调查蓄积累计值与抽样调查蓄积估测中值比较：凡调查总体小班汇总蓄积在抽样调查总蓄积置信区间内（即），则以小班调查蓄积为各项资源统计的依据，对小班调查蓄积不作修正。

(2) 凡调查总体小班汇总蓄积在抽样调查总蓄积±2倍抽样误差范围内（即），则以抽样调查蓄积为准，将各小班调查蓄积乘以修正系数，得到小班修正蓄积，以小班修正蓄积进行统计。

(3) 凡调查总体小班汇总蓄积超过抽样调查总蓄积±2倍抽样误差范围，说明小班调查蓄积出现了较大的系统误差，应重新调查小班蓄积。

五、总体抽样设计

（一）抽样控制范围

荔波县行政区域，即5镇2乡1街道办事处、兰鼎山森林公园、黄江河湿地公园及茂兰国家级自然保护区。

（二）可靠性指标

抽样可靠性指标95%，取值1.96。

（三）精度要求

抽样精度85%以上。

（四）总体样地数确定

1.抽样样地数量及样地间距确定

根据荔波县2006年第三次二类调查资料，全县总面积A＝243180公顷，抽样样地数n=1807,调查样地平均蓄积＝19.4415立方米，调查样地平均蓄积标准差S＝28.891立方米，总蓄积变动系数为C＝S/＝28.891÷19.4415＝1.486。

本次调查需要系统抽样样地数为ｎ＝×B，其中：

ｔ—可靠性指标，取1.96；

ｎ—本次调查样地数；

E—相对误差，按《细则》要求本次调查蓄积精度达85%以上，故相对误差取值为0.15；

B—保险系数，本县近10年森林的面积、蓄积有变化不大，取值1.1；

所以，调查样地数ｎ＝×1.1＝415

根据现有土地详查资料，我县行政面积为2431.8平方公里，计算本次调查系统抽样点间距离为L＝，式中：

L—样地间距（米）

A—总体面积（公顷）

ｎ—系统抽样样本总体单元素。

本次抽样调查样地间距：

L＝＝＝2420米

2.样地布设

根据《细则》规定，结合第三次森林资源二类调查成果计算，我县本次二类调查设置415个样地以上，就能满足抽样调查精度。具体样地布设由省林业厅统一布设。

六、调查方法

（一）小班区划调查

1.小班区划

以《贵州省森林资源规划设计调查管理系统》为平台，将1:10000地形图、遥感影像、林地“一张图”林地边界和公益林范围数据导入平板电脑，以土地覆盖现状为基础，以遥感影像为参照，按照森林经营区划系统和小班区划条件现地调绘小班界线。

2.小班调查

（1）以《贵州省森林资源规划设计调查管理系统》为平台，采用平板电脑现地调查、采集小班因子信息。

（2）每个乔木林地、竹林地、特殊灌木林地、未成林造林地小班必须现地采集2个以上小班控制点定位坐标。

（3）有林木蓄积的乔木林小班，设置角规点进行辅助调查，拍摄小班全景和内部特征照片。

（二）抽样调查

1.样地定位

（1）将各样地的图面纵、横坐标输入卫星导航定位系统，进行现地导航定位，采集样地中心点的定位纵、横坐标值（西安80坐标）。样地定位必须利用卫星导航定位仪采集航迹。

（2）当样地落于不能实测的险坡地段或军事禁区，应上报到“省二类调查”办公室，由其确定是否采用目测。对其确定采用目测的，应目测填记样地地类等有关属性和主要的林分特征因子（平均胸径、平均树高、公顷蓄积、公顷株数）。未经“省二类调查”办公室确定的目测样地，均为不合格样地。

（3）当样地落在大面积非林地内，能明确判定样地附近无乔灌植被分布，且采用遥感影像能够准确判别样地地类等有关属性时，用遥感判读结果记入“圆形样地调查记录表”。

2.样地设置

（1）调查样地规格为667平方米（1亩）圆形样地（半径为14.57米）。

（2）以卫星导航定位点为样地圆心，半径为14.57米（水平距）判断样木是否在样地内，设置时应防止边界线附近出现漏测木和多测木。

（3）对样地范围内明显无检尺对象的样地，只确定样地中心点位置。

（4）样地中心点（圆心）必须设置明显标志，确保复位。

3.样地拍照

以样地为单元，拍摄样地全貌、内部特征、调查人员合影照片，并做好相片的对应编号，编号为“县代码+样地编号+相片序号”

4.调查样地各项因子。

5.抽样调查精度计算

外业调查结束后，内业统计汇总样地蓄积，计算调查总体特征数及精度：

（1）样地平均蓄积：＝＝；

（2）总体蓄积标准差：S＝；

（3）标准误差：S＝；

（4）蓄积变动系数：C＝×100%；

（5）平均蓄积抽样误差：△＝ｔ0.05×S（ｔ0.05＝1.6802）

（6）总体抽样相对误差：E＝×100%；

（7）抽样精度：P＝1－E；

（8）平均蓄积置信区间：±△

（9）总体总蓄积：M＝×＝平均蓄积×

（10）总体蓄积误差限：△ｍ＝△×A

（11）总体蓄积置信区间：M±△ｍ

（三）古树名木调查

古树名木调查详见荔波县《第四次森林资源规划设计调查技术方案》附件1、附件2。

（四）四旁树调查

以抽样调查样地上的四旁树估算总体四旁树株数和蓄积。

七、质量保证措施

二类调查的质量直接影响到各类森林资源数据的真实性和可靠性，影响到各项林业工程规划、设计的科学性和是否实用可行。因此，本次二类调查必须确保质量，对内、外业调查工作必须加强质量检查，加强质量管理，建立质量保证体系，调查人员必须严格执行操作细则。

（一）质量管理机构

荔波县第四次森林资源二类调查办公室成立外业质量检查组，深入各调查工组进行检查。

（二）质量检查范围

检查范围为各组内业数据统计整理和各工组外业调查。

（三）质量检查数量

1.外业调查

（1）外业质量检查工作量不少于外业调查总体工作量的10%（面积、小班数、抽样样地数），有蓄积的乔木林小班、样地占检查数的 70%以上。

（2）检查工作在外业调查的前、中、后期均匀开展，及时开展检查，发现问题及时解决。

（3）外业质量检查样本以完整的行政村为单元，抽中村的小班调查、样地调查全面检查。

2.内业数据质量检查

（1）全面检查，对数据齐备性，投影、坐标系，小班和属性数据关联性，小班图形数据，小班属性逻辑，样地属性逻辑，基础地理信息数据，公益林数据，抽样控制精度等逐一进行全面检查。

（2）检查方法为计算机自动检查，人机交互检查，人工检查。

（四）质量要求

1.外业调查

外业调查质量以调查工组为单位进行评定,检查内容和质量标准按《细则》规定严格执行，质量等级评定标准为：

优秀：合格小班个数、合格抽样点数均在 95%以上；

良好：合格小班个数、合格抽样点数均在 90%以上；

合格：合格小班个数、合格抽样点数均在 85%以上；

不合格：合格小班个数、合格抽样点数其中之一在 85%以下。

检查不合格者，责承调查工组返工。再次检查时，检查比例同前，合格率重新计算。仍不合格者，责承调查单位另行组织人员重新调查。

2.内业数据

检查结果分为合格和不合格。数据齐备性，投影、坐标系，小班和属性数据关联性，小班图形数据，小班属性逻辑，样地属性逻辑，基础地理信息数据，公益林数据，抽样控制精度等检查项目全部符合要求为“合格”，有一项不符合要求遇为“不合格”。

对全面检查的项目，检查结果不合格的，须补齐或修改后再进行检查；对抽样检查项目，检查结果不合格的，要全面返工后，再重新随机抽样检查。

（五）质量检查责任制度

在质量检查中或以后发现的质量问题，均按下述原则分清责任：

1.在外业质量检查中，各种评为优、良、合格的检查材料及相应的原始调查材料，质量由检查人员负责。

2.在质量检查中，初评为不合格的工组，如该工组未返工或返工后未交原检查人员重新检查，则该工组的所有外业工作质量由该工组组长负责。

3.确因技术指导人员对《细则》解释错误，经调查人员指出，不予改正而影响质量者，由有关技术指导人员负责。

4.确因仪器、工具质量差或不实用，造成达不到精度要求，经调查人员提出未予以及更换或维修而影响质量者，由调查单位行政负责人负责。

5.各工组未被检查到的工作内容和材料，由各工组的调查人员对其质量负责。

八、调查成果资料

通过外业调查、内业计算、统计、制图、质量检查等，本次二类调查应形成和取得下列成果资料。

（一）调查报告

1.森林资源规划设计调查报告（含相关附件）。

2.森林资源调查质量检查报告。

（二）表格材料

1. 小班属性因子调查记录表；

2. 圆形样地调查记录表；

3. 各类统计表：

（1）各类土地面积统计表；

（2）各类活立木蓄积统计表；

（3）林种统计表；

（4）乔木林面积蓄积按起源、林种、龄组统计表；

（5）乔木林面积蓄积按起源、优势树种（组）、龄组统计表；

（6）乔木林面积蓄积按起源、林种、郁闭度级、龄组统计表；

（7）乔木林面积蓄积按起源、林种、树种结构、龄组统计表；

（8）生态公益林（地）按事权等级、保护等级统计表；

（9）经济林统计表；

（10）竹林统计表；

（11）灌木林统计表；

（12）林地按质量等级面积、比例统计表；

（13）林地按保护等级面积、比例统计表；

（14）林地按经营措施建议统计表；

（15）用材林面积蓄积按龄级统计表；

（16）用材林近成过熟林面积蓄积按可及度统计表；

（17）用材林近成过熟林各树种株数、材积按径级组统计表；

（18）商品林经营等级按面积、比例统计表；

（19）自然度按等级面积、比例统计表；

（20）森林受灾类型和灾害等级面积、比例统计表；

（21）森林健康度等级面积、比例统计表；

（22）森林生态功能等级面积、比例统计表；

（23）天然更新等级统计表；

（24）岩溶土地按等级面积、比例统计表；

（25）水土流失隐患等级面积、比例统计表；

（26）土壤侵蚀强度等级面积、比例统计表；

（27）抽样样地地类统计及总体特征数计算表；

（28）乔木林各树种各龄组各郁闭度级面积蓄积统计表（抽样样地计算）；

（29）各类土地面积动态表；

（30）各类林木蓄积动态表；

（31）乔木林各龄组面积蓄积动态表；

（32）乔木林各林种面积蓄积动态表；

（33）乔木林质量因子按起源动态表。

（三）图面材料

1.基本图；

2.林相图；

3.森林分布图；

4.森林分类区划及林种图；

（四）电子文档

1.森林资源数据库及表格材料；

2.图面材料；

3.文字报告等相应的电子文档。

（五）其它

1.小班调查记录表；

2.圆形样地调查记录表；

3.工作方案；

4.技术方案；

5.工作总结报告；

6.技术总结报告；

7.小班角规点卫星导航航迹库；

8.抽样样地卫星导航航迹库；

9.小班和样地相片库等。