荔波县应急管理2024年度行政执法工作报告

一、2024年行政执法基本情况

（一）2024年，荔波县应急管理局办理行政执法案件286件（其中，行政检查161件，占比56.3%；行政许可105件，占比36.7%；行政处罚15件，占比5.2%；行政给付5件，占比1.8%）。

（二）2024年无作出执法决定引起行政复议、行政诉讼案件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设方面。一是制定印发了《荔波县应急管理局行政执法奖惩制度》，严格规范公正文明执法，依规依纪依法实施尽职免责和容错纠错，保障应急管理行政执法人员依法履行法定职责，有效防范执法风险，充分调动和保护应急管理行政执法人员在行政执法中的积极性、主动性、创造性，更好的执法为民，促进执法质效提升和营商环境优化。二是为明确监管执法任务，落实监管责任，推动安全生产监管步入规范化，呈报县人民政府批准，出台了《2024年度安全生产监督检查计划》，明确了监督检查计划的工作目标、主要任务、监督检查安排和工作要求等内容，彻底杜绝敷衍执法、随意执法、选择执法、重复执法等问题。

（二）落实行政执法“三项制度”方面。行政执法公示制度方面，及时动态调整权力清单和责任清单、行政执法流程图和服务指南并向社会公布；在“双随机、一公开”系统更新随机抽查事项清单、行政执法人员名册；在县政务大厅及政务服务网上设置有岗位信息公示牌；行政许可及行政处罚通过信用中国、信用中国（贵州）进行网上公示。行政执法全过程记录方面，按照应急部统一制定的行政执法文书格式对执法全过程进行记录，对个别案件调查取证重要环节进行音像记录，执法案卷统一装订归档。重大执法决定法制审核方面，对办理的重大执法决定案件全部进行了法制审核。

（三）行政执法人员培训方面。执法人员业务素质的提高，是规范行政执法的前提，是提升执法能力的基本要求。2024年度我局组织全局执法业务培训2次，内容涉及《习近平法治思想》《优化营商环境条例》《中华人民共和国行政处罚法》《煤矿安全生产条例》，以及执法流程与执法文书规范制作等相关法律法规和业务实操技能学习内容；组织执法人员参加黔南州2024年度行政执法人员线上培训、法宣在线等网络学法培训4次，为全面提升执法队伍政治素质、管理水平、执法能力和服务质量打下坚实基础。

（四）案卷评查方面。2024年参加县委依法治县办组织的行政执法案卷评查2次，参加州应急管理局组织的行政执法案卷评查1次，局内组织案卷评查2次。通过行政执法案卷评查，及时发现问题和不足，案卷管理存在的问题和不足得到了及时纠正，提升了案卷质量、规范了执法行为。

三、行政执法存在的突出问题

一是理论学习与实践相结合不足。各项法律法规学习仍缺乏系统性，碎片化学习比较多，精研深思少，导致理论学习不深入，依法行政能力有待提高，执法水平需进一步提升。二是行政执法过程中“谁执法谁普法”落实不到位。个别行政执法人员对“谁执法谁普法，谁主管谁普法”的主体意识不强，在节假日、重要特殊时段或是有明确工作安排时能落实好，但在日常工作开展过程中，就没有很好地将普法工作与行政执法工作融为一体。

四、下一步工作打算

为确保解决存在的突出问题，下步着重抓好以下工作：

（一）强化行政执法人员业务培训，通过专题培训、集中学法、案件研讨等方式，不断提升行政执法人员的学法用法执法能力，不断强化行政执法人员的法治意识，规范执法行为，提高执法水平，使我局行政执法工作更加规范化、法治化。
   （二）进一步提升执法水平，强化监管服务意识。坚持“执法就是服务”的理念，深入基层一线、深入企业，寓执法于服务之中，在优化服务中提高执法效率和质量，坚持服务在前、执法在后，让安全生产有关法律法规、规范、标准更好的在企业得到贯彻和落实，解决实际困难和问题。

（三）进一步抓好执法宣传，提高全民安全意识。依托“安全生产月”“防灾减灾日”等活动，开展安全宣传教育，树立企业依法办企意识、红线意识，强化安全监管人员法治意识，着力形成全面推进依法治安的良好工作格局和社会氛围。

荔波县应急管理局

2025年1月20日