按照《关于印发〈关于推动职能部门进一步做好新时代生态环境保护工作的实施意见〉的通知》(黔环综合〔2023〕45号)等要求，现将我单位2024年度生态环境保护的履职情况报告如下：

一、任务完成情况

1.将生态文明建设和生态环境保护纳入国民经济和社会发展规划。组织拟定生态文明建设、能源资源节约和综合利用、循环经济发展政策措施并协调组织实施：已将生态文明建设和生态环境保护纳入《荔波县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，生态环境内容单独列为一个章节。

2.优化重大生产力布局，培育壮大新动能。认真落实有利于资源节约和生态环境保护的产业政策，严格执行产业结构调整指导目录：认真做好《荔波县“十四五”新能源发展规划》编制工作，已完成基础资料收集，并已形成规划大纲，待进一步完善后形成征求意见稿。通过积极申报，我县获得省能源局备案批复的光伏项目共6个（水功一期农业光伏电站、茂兰水庆农业光伏电站、甲良农业光伏电站、甲良新场石板农业光伏电站、朝阳岜马光伏电站、茂兰农业光伏电站），装机规模80万千瓦，获得风电建设项目6个（朝阳风电场、甲良甲高风电场、佳荣拉易风电场、佳荣水碰风电场、甲良尧并风电场、甲良六合风电场），总装机容量60万千瓦，共计140万千瓦，总投资约70.73亿元。

3.推进天然气供储销体系建设，增加清洁能源使用：积极推进荔波县天然气“县县通”支线管道建设。积极推进天然气“县县通”工程建设进度。荔波天然气支线管道工程（即中缅50#阀室-荔波支线管道）总投资约1.5亿元，新建荔波首站、荔波末站两座，输气管道长约19.52公里，输气规模15亿方/年。

4.负责能源消费总量管理，指导实施能源消费总量和强度“双控”：根据省、州下达“十四五”能源消费增量控制和能耗强度下降目标任务开展工作，截至目前，州级未开展年度目标任务考核评价工作。

5.会同有关部门开展生态文明建设目标评价考核：评价考核办法的实施有助于推动绿色发展和生态文明建设。‌通过设定具体的考核指标，‌如空气质量优良天数比率、‌江河湖泊水质达标率等，‌引导各地转变传统的发展方式，‌从规模速度型转向质量效率型，‌形成节约资源和保护环境的空间格局、‌产业结构、‌生产方式和生活方式。‌这种转变不仅有助于实现生态环境的高水平保护，‌还能推动形成绿色发展方式和生活方式，‌促进经济社会可持续发展。

6.会同有关部门深化资源环境价格改革，建立健全反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和环境损害成本、激励约束并重的资源环境价格机制：调整荔波县天然气价格：制定天热气供暖居民用气价格第一阶梯用气量480方以内3.98元/立方米，第二阶梯用气量480-660方以内4.78元/立方米，第三阶梯用气量660方以上5.97元/立方米。调整居民生活用水价格：拟定居民水价第一级水价由现行1.9元/吨调整为2.23元/吨，用水量为0-300吨/户；第二级水价由现行2.85元/吨调整为3.35元/吨，用水量为:300-400吨/户；第三级水价由现行5.70元/吨调整为 6.69元/吨,用水量为超过400吨/户。非居民生活用水价格：非居民生活用水价格由现行3.4元/吨调整为3.52元/吨。特种行业用水价格：特种行业用水价格由现行价格6.00元/吨调整为9.00元/吨。

7.负责拟定并组织实施全县工业和信息化节能计划，组织开展工业固体废物资源综合利用评价，推动工业固体废物综合利用，协调推进节能环保产业发展，配合推动构建市场导向的绿色技术创新体系。负责构建工业绿色制造体系，推动产业优化升级。负责组织推广新能源汽车，按职责负责组织推广应用节能汽车：我县坚决遏制“两高”项目的盲目上马，通过支持企业节能技改，做好重点高耗能行业能耗、重点用能产品设备能效提升、用能企业能源管理，确保县域单位工业增加值能耗控制在州下任务目标的同时，保障新增企业用能。2024年，我县多次组织相关部门开展产能摸排工作，至排查工作以“两高”行业企业为重点，首先从县内现有企业中进行甄别，县域除1家正在办理能评手续的铁合金企业（荔波县振达冶炼有限公司）外，县域内无涉及化工、炼铁、炼钢、电解金属锰、焦化、铁合金、电石、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、水泥(熟料及磨机)、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染、化纤、铅蓄电池等企业。振达冶炼有限责任公司铁合金企业6300KVA矿热炉技改为12600KVA矿热炉，目前已取得环评手续和能耗指标。在公交、出租、物流配送等领域的推广应用，督促县内新能源汽车推广应用力度，并积极稳妥推进新能源汽车自动驾驶技术在交通运输行业的应用，完善新能源公交车、出租车、物流配送车等领域技术支持政策，同时配合完善运营财政补助政策，稳定政策预期，给市场参与者明确的政策信号，避免市场的盲目性，引导运输企业和参与者，让他们放心购买。力推广新能源汽车，我县公交车31辆，新能源公交车31辆，占比100%。新能源旅游客车90辆，新能源教练车10辆，新能源网络出租车32辆，新能源巡游出租车13辆。

8.配合州生态环境局荔波分局组织开展环保信用评价，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，并将相关企业环境信用信息纳入全国信用信息共享平台（贵州黔南）：制定了《荔波县社会信用体系建设实施方案》，对信用体系建设涉及的信用信息采集、信用修复、联合惩戒等具体工作进行了细化安排。建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》的通知的工作要求常态化开展各个领域信用监测，根据州发改局印发的《黔南州公共信用信息目录（2021年版）》，明确了全县29家相关部门需要归集的行政许可、行政处罚、行政确认等信用信息事项清单，切实推动落实全县社会信用信息归集工作，切实规范全县信用信息及“双公示”信息填报工作，明确专人对接，加强数据信息填报力度。严格落实跨部门联合奖惩。积极对接州信用联合奖惩平台，对严重违法失信主体在全省范围内实施核查、拦截等信用联合惩戒。指导失信主体开展信用修复。为了进一步加强信用主体权益保护，指导和督促失信主体在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响。截至目前已修复失信主体13家。

9.按职责分工，推广、规范政府和社会资本合作新机制，引导社会资本参与生态环境治理。会同县住房和城乡建设局指导全县开展生活垃圾分类工作：发展绿色工业一是发展生态食品加工，创建以果酒、食用菌等为主导的生态特色食品技术创新中心，招引芝兰铁皮石斛加工、朴堤酒业等5家企业入驻。二是发展旅游商品加工。依托国家全域旅游示范区品牌效应，突出民族服饰、装饰品、特色仿制品、竹木制品等旅游商品创意和创新设计。三是开发利用清洁能源。依托荔波丰富的水力资源，发展朝阳、荔都、平林三大水电规模发电企业。打造特色农业。采取“龙头企业+合作社+养殖户”模式，推动特色养殖规模化、标准化、品牌化、市场化发展。荔波瑶山鸡纳入全国农产品地理标志、获批国家地理标志证明商标。

10.负责生态文明建设工作任务的组织协调：荔波县国家生态文明建设示范区创建成功。根据2023年10月10日国家生态环境部发布的《关于第七批生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地拟命名名单的公示》文件，已明确荔波县被拟命名为生态文明建设示范区，同时已获得省生态环境厅授牌命名“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。在健全生态保护补偿机制方面。一是强化县域国土空间规划体系建设。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线的划定和实施管理。荔波县生态保护红线达到1205.49平方公里，占全县国土总面积的49.91%。完成编制土地开发成片征收方案，获得省政府批复；二是建立“三线一单”生态环境分区管控体系。制定《荔波县“三线一单”生态环境分区管控方案》，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，推动形成绿色生产方式和生活方式。针对流域、区域、行业特点，聚焦问题和目标，划定生态环境分区管控单元，实施差别化环境管控措施。根据经济社会发展新形势和生态环境保护新要求，结合全县发展战略、区域生态环境质量目标变化及生态保护红线调整情况配合做好“三线一单”内容动态更新。严格按照《荔波县国家重点生态功能区产业准入负面清单》要求执行固定资产投资项目审批、核准、备案。

11.与应急管理部门共同牵头实施城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作：完成化工园区认定工作，建立化工园区、化工企业两张清单。推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作。推进化肥农药减量增效，化肥农药使用量持续负增长。完善畜禽粪污处理利用设施，畜禽粪污综合利用率提高到78%以上。

12.负责督促工业园区环保基础设施建设工作，会同有关部门推进工业园区污水处理，推进工业和信息化领域清洁生产工作：2024年共谋划申报请国债资金项目2个，2个中央预算内项目（荔波县城镇污水处理设施更新工程 、荔波县城污水处理设施更新工程总投资12309万元，申报资金7090万元；一是小七孔镇播尧污水处理厂已为播尧园区预留排污管口。小七孔污水处理厂位于小七孔镇曼井河下游北岸空地，距县城约29公里，处理规模1000立方米／日，处理工艺为MBR膜一体化，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》中的一级B标准。二是茂兰镇污水处理厂已为瑶庆园区预留排污管口。茂兰镇污水处理厂位于茂兰镇至洞塘集镇两公里处，距县城28公里，处理规模1000立方米／日，处理工艺为BL水循环处理工艺，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》中的一级B标准。三是截至目前，园区入驻企业中只有瑶庆园区内贵州绿宝石丝绸有限公司在生产过程中涉及有废水排放，该企业已自建污水过滤水循环系统，日处理污水量达100吨。该企业生产废水经污水过滤水循环系统处理后循环利用，工业污水零排放。其他入驻企业除生活用水排放外，没有工业废水排放，并且各入驻企业已建立化粪池，处理生活污水。

13.推进流通领域各类资源节约和环境保护，对未遵守国家有关禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的规定，或者未按照国家有关规定报告塑料袋等一次性塑料制品的使用情况的予以行政处罚：经排查我县无销售厚度小于0.025毫米超薄塑料购物袋和厚度小于0.01毫米聚乙烯农用地膜的落实情况，无销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签的情况。逐步实现塑料购物袋使用减量，并要求经营者禁止使用不可降解塑料袋；督促农贸市场的经营者对塑料购物袋依法明码标价，不向消费者无偿、变相无偿提供塑料购物袋或采取打折、低于经营成本及其他不按标示的价格向消费者销售塑料购物袋。根据《进一步加强商品过度包装治理2023年工作要点的通知》工作提示要求，一是定期到一次性塑料企业开展排查工作，督促国豪家电贸易公司、荔波世纪华联商贸有限公司、贵州厚德科技发展有限公司等重要商贸流通企业及电子商务企业按时填报商务部业务统一平台系统，每半年填报一次一次塑料制品使用情况；二是不定期到电商物流企业开展宣传引导，督促指导电商物流企业合理使用商品包装物，减少商品过渡包装，积极回收使用可利用的包装袋、包装箱等易回收的包装物，提高资源利用率，减少资源浪费。目前我局在日常督促检查过程中尚未发现生产、销售过度包装商品的违法行为。

14.按照有关规定对报废机动车回收拆解、成品油流通进行监督管理，建立和完善日常监督检查制度。按职责组织开展清除无证无照经营的黑加油站点工作。持续开展已建成加油站地下油罐排查和更新改造工作，新建加油站一律按照双层罐标准建设：及时制定印发《荔波县成品油行业安全生产“打非治违”专项行动工作方案》，建立以分管副县长为组长，相关行业管理部门及乡（镇、街道）为成员的工作领导机制，先后召开专题会议6次，压紧压实主体责任和监管责任，有力有序推进成品油市场专项整治工作。2024年，共检查成品油经营企业197家/次，参加行政检查人员532人/次，查处安全隐患338条/处,目前均已全部完成整改。

15.负责促进电子商务平台行业绿色发展，推进再生资源回收工作：加强行业市场主体进行摸底排查，建立企业线上销售渠道台账清单，深入企业开展网络销售相关工作调研，重点挖掘和培育农产品网络零售企业，充分运用东西部消费协作资金及省商务发展资金等奖励政策，鼓励企业拓展农产品网络销售渠道，积极争取省州项目和资金扶持。

16.引导企业之间建立绿色供应链：有效帮助种植户和村集体更好的发展沃柑产业。

17.负责在水体污染控制与治理、大气污染成因与治理、土壤污染防治、固体废物污染防治、生态修复技术攻关、气候变化、生物安全与生物多样性保护、噪声污染防治、核与辐射安全等方面予以重点支持，推动绿色技术创新：全面推进城镇污水管网改造和建设，重点围绕城中村、老旧城区、城乡接合部、建制镇等开展污水管网覆盖情况排查及建设。统筹开展老旧破损管网改造修复，因地制宜开展合流制排水系统雨污分流改造。持续推进县城污水处理提质增效和建制乡镇生活污水处理设施及配套管网提升工程全覆盖。持续开展县级城市建成区黑臭水体排查整治。深入推进工业园区污水收集、处理设施建设，实现污水集中收集、集中处理。重点开展化工、医药、食品、酿造等行业废水专项治理，全面实现工业废水达标排放。开展水污染物分类管控研究，建立重点园区有毒有害水污染物名录库，加强对重金属等特征水污染物监管。

18.负责促进生态环境保护产学研结合，开展污染防治、节能减排、生态环境风险防范适用等重大生态环境保护科技攻关，推动生态环境保护重大科技成果转化和示范应用：鼓励支持龙头企业与高等院校、科研机构建立一批产教融合、协同创新基地，搭建协同创新平台。

19.负责推动高新技术产业开发区绿色发展：加大资金支持，加强与高新技术企业沟通交流，努力打造绿色、生态荔波。

20.将生态环境保护纳入科技计划项目，支持有关单位开展生态环境保护研究：通过加强生态环境保护科技创新的总体部署，‌聚焦生态环境保护需求，‌将生态环境保护科技创新纳入项目指南，‌深入组织实施揭榜挂帅技术攻关、‌重点科技研发计划和科技创新基金等项目，‌对生态环境污染成因、‌防控、‌监测、‌治理等方面关键核心技术予以支持，‌推动生态环境保护技术创新、‌成果转化和产业发展。充分发挥现有科技创新平台示范引领作用，‌高质量培育和组建生态环境保护领域重点实验室、‌工程技术中心、‌专业技术创新中心等研发平台，‌完善生态环境保护领域创新平台布局，‌强化科技资源开放共享和高效利用，‌对创新平台开展生态环境保护研究予以支持‌。

二、存在的困难和问题

（一）塑料污染治理工作推进力度不够。塑料污染治理工作是一项艰巨的任务,需要依靠全社会的共同力量长期进行下去,由于相关职能部门重视程度不足,未能形成监管合力;宣传力度依旧不足,广大人民群众和消费者的意识和参与、支持力度不够，为塑料污染治理工作的顺利开展造成一定的阻力；方便、经济、实惠的塑料制品的替代产品没能及时推广起来，导致消费者的选择性不多。

（二）缺乏高新技术企业。我县目前的企业总体存量不多，三上企业数量少，现有的企业中多数企业所从事的行业不在高新技术领域扶持的八大类别中，企业的研发意愿不强，研发能力不足，申报高新技术企业难度较大。

三、下步工作打算

（一）加强统筹着力推进塑料污染治理工作。进一步加强塑料污染领域的日常管理和监督检查力度，严格落实禁止销售和使用部分塑料制品的政策措施，加大市场巡查力度，及时查处销售不合格塑料制品的行为。加大力度推广替代性产品，如：可降解塑料袋，环保购物袋等；强化宣传，着力转变消费观念，进一步加大塑料污染治理的宣传力度，充分利用网络平台、新闻媒体等渠道，深入宣传塑料污染治理的工作典型，广泛凝聚共识，引导广大经营者和消费者自觉减少使用或不用一次性塑料制品，营造全社会共同参与的良好氛围，切实减少塑料制品对环境的污染。

（二）加强科技服务业企业上规入统培育。引导全县各企业建立研发中心，努力升级为创新型企业。加快公共科技创新平台的建设，重点打造一批省级科技创新平台，及时开展技术指导和科技服务，为企业实现提质转型提供载体支撑。积极推动企业转型升级，指导全县技术创新强、科技含量高、市场前景广阔的企业申请科技型企业备案，并积极培育为科技型企业；大力实施科技型中小企业成长计划，加快培育壮大一批科技创新型中小企业，积极申报高新技术企业。